群体性事件应急预案 .pdfVIP

为了有效地处置发生在单位内部以及我单位与外单位、个人之间

发生的群体性事件，设立统一领导、职责明确、运转有序、反应快速、处

置有力的应急处置机构，预防和减少规模型群体事件的发生，最大限

度降低事件造成的危害和影响，切实维护国家和单位利益及社会稳定。

《生产安全事故应急预案管理办法》

《中华人民共和国突发事件应对法》

《突发公共卫生事件应急条例》

《中华人民共和国安全生产法》

《建设工程安全生产管理条例》

《生产安全事故报告和调查处理条例》

《信访条例》

处置我单位范围内群体性事件，包括有严重危害人民群众生命财

产安全，扰乱社会治安及造成重大社会影响的群体性行为：

1、因矛盾纠纷和不稳定因素引起的群体性上访、围堵、拦路

等事件；

2、因矛盾纠纷和不稳定因素引起的群体性纠纷和过激行为(如

打架斗殴等)；

3、因矛盾纠纷和不稳定因素引起的其它群体性、突发性事件。

1

项目部成立以项目经理、书记为组长、副经理、总工为副组长，

各职能部门、架子队长为成员的维稳应急领导小组，负责指挥及维护

稳定工作。维稳应急办公室设在项目部综合办公室。

组长(指挥)：

副组长(指挥)：平

组员(协调、联络)：素

组员(后勤)：波

(1)应急小组组长(指挥)：要认真观察本项目外施人员的思想

动态和异常情况，认真做好思想政治工作，对有矛盾激化趋势的事件，

应按组织体系及时汇报，及时化解矛盾，防止矛盾升级，不得忽视、

隐瞒有矛盾激化趋势的事件发生。浮现应急前兆时，本项目部领导人

员要积极出面调解处理，并保持与本项目应急指挥领导小组的联系，

随时汇报事态发展。进入应急状态紧急阶段时，项目经理必须在现场

指挥工作，组织本项目部应急小组与分包单位进行沟通，负责通过各

种方式解决纠纷。

(2)应急小组副组长(指挥)：负责协助总指挥掌握事件情况，

密切关注事件的发展趋势，提供处理方案，提出建议。

(3)小组成员(协调、联络)：负责组织联系社会的援助，协调

外援的抢险工作；负责联系社会的援助，协调外援的协调工作。

(4)小组成员(后勤)：负责执行组长启动的应急预案；负责群

体性人员的救援、善后处理等工作；负责接收、传递群体性、突发性

2

事件信息，并及时将事件的发展态势及处理情况上报领导小组；负责

后勤保障等工作；完成领导小组交办的其他工作。

(1)值班人员接到发生重大群体性、突发性事件报告，应即将

上报项目部主要领导，做到早发现、早报告、早处置；

(2)项目部、各洞口、各工班应通过预测预警支持系统，对事

件的风险系数、发展趋势等及时分析，科学预测，提出普通处置或者

启动相应应急预案的建议，并报项目部；

(3)对监测到的预警信息及时分析，对公众的信息发布，经项

目部领导允许后，由项目部统一发布；

(4)预警信息发布后，项目部、各洞口、各工班及相关领导根

据预警级别及时按照预案做出部署，迅速采取行动，防止事件的发生

或者进一步扩大。

(1)事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、起因等基本情

况；

(2)事发地相关部门已做的工作和采取的措施；

(3)造成的社会影响，要有书面相关资料备案；

(4)需要报告的其他事项。

群体性事件等级主要根据群体性、突发性行为的激烈程度、涉及

人员的数量以及对生产生活危害程度予以确认。划分为：特殊严重群

体性事件(Ⅰ级)、严重群众性事件(Ⅱ级)和较大群体性事件(Ⅲ

3

级)。

(1)一次参预人数20人以上，严重扰乱工作、生产生活秩序，

影响施工现场稳定的。

(2)到项目所属公司机关、地方政府信访机构、项目部达到20

人的上访事件。

(3)因矛盾纠纷和不稳定因素引起的群体性纠纷和过激行为(如

围堵、拦路、打架斗殴等事件)。

(4)视情况需要作为Ⅰ级对待的其它行为事件。

(1)一次参预人数在10以上行为过激、影响工作秩序和群众生

产生活秩序的。