“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项治理行动实施方案.pdf

“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项治理行动

实施方案

为持续强化安全生产管理，管控人员行为安全，有效遏制“三违”行为引

发的事故，结合当前集团面临的安全形势，经集团安委会研究，制定“三违”

专项治理行动实施方案。具体方案如下：

一、指导思想

利用6个月的时间（5月1日—10月31日）建立专项治理行动组织体系并

开展专项治理行动，落实公司安全生产主体责任，健全完善安全生产规章制度

和操作规程，提高员工安全意识和安全操作技能，强化生产作业现场管理。通

过“三违”专项治理行动的开展，顺利实现集团和公司2020年度安全生产工作

目标。

二、专项治理小组

组长：

副组长：

成员：

各子公司成立子公司“三违”专项治理小组，由主管安全生产的副总任组

长，安全管理部门经理任副组长，具体负责制定行动方案，落实相关工作部

署，并进行上报。定期对现场进行“三违”专项检查，做好记录，及时上报。

三、主要工作内容

以“反三违”为工作重点，切实解决有章不循、执行不力、责任不落实等

问题，督促员工认真学习各类安全规章制度，严格控制生产过程中的行为，采

取各种形式，组织员工学习相关安全生产文件，真正实现安全生产的过程管

理、规范管理。

1、开展“三违”专项治理行动的宣传教育

1)建立健全“三违”行为清单，分类管理。子公司参照《典型“三违”行

为目录》（见附件），结合自身实际，系统梳理分析可能发生的“三违”行

为，建立健全公司“三违”行为清单。并逐项进行安全风险辨识和评估分析，

按导致后果的严重程度，划分为：严重“三违”行为、一般“三违”行为，据

此实施分类管理。

2)悬挂条幅、张贴标语、开辟宣传专栏等。宣传开展“三违”专项治理行

动的意义，营造“三违”专项治理行动的氛围。统一标语：“遵章是安全的先

导，违章是事故的预兆”、“绊人的桩不在高，违章的事不在小”、“反“三

违”，除隐患，保安全，促生产”、“温馨的家来自安全的你”、“忽视安全

抓生产是火中取栗，脱离安全求效益如水中捞月”。

3)深入开展员工安全教育培训活动。针对公司“三违”行为清单，组织全

体员工学习培训，使员工易于接受和理解。并对不同层级、不同工种及不同特

点的人员要采取有针对性的培训，提高员工的操作技能和识别隐患的能力。特

种作业人员、新进员工、第三方人员、经常性违章人员等作为“反三违”教育

培训的重点。

2、开展“三违”自查自纠

1）开展“三违”专项治理行动大检查

各子公司要按照计划组织开展“三违”专项治理行动大检查，突出检查重

点，将是否能够全面识别本岗位危害因素，是否熟知本岗位的操作规程，是否

按操作规程操作，是否遵守安全管理规定作为重点内容来检查。要求各子公司

定期开展“三违”自查自纠，并将检查结果及处理结果及时上报集团专项治理

小组。公司安排专人对现场进行不定期“三违”突击检查，对现场“三违”现

象严肃处理。

2）对“三违”人员要教育与处罚并举，加大处罚力度。

各子公司可根据具体“三违”行为的性质、内容、后果程度等进行教育和

处罚。对一般“三违”行为，坚持先教育后处罚的人性化监管原则；对严重

“三违”行为或屡纠屡犯和部分危险岗位、关键岗位、可能造成重大事故的

“三违”行为，发现一起，严厉查处一起。对发生严重“三违”行为的各级人

员，要坚决予以严厉查处。

3、建立健全“反三违”防控长效机制

1)加强作业现场监督检查。发挥安全管理部门的作用，加强作业现场定

期、不定期监督检查，查处违章行为，消除安全隐患，确保作业安全。

2)加强领导带头参与。在专项治理期间，各级管理人员包括主管副总要带

头组织参与“三违”行专项治理动，全面检查、落实“三违”专项治理行动的

开展情况，进一步强化规章制度的执行力，维护作业现场安全秩序。

3)加强安全隐患排查治理。全面梳理在“三违”专项治理行动中排查出的

隐患，分析隐患原因，检查治理情况，实现闭环管理，强化“三违”行为源头

治理，通过追踪溯源，研究制定有针对性的措施，从根本上堵住“三违”产生

的漏洞和短板，从源头上防范和消除“三违”。

4)检查各项规章制度、操作规程。根据行动反映出的问题，对公司各项规

章制度、操作规程及隐患排查制度进行梳理，查缺补漏。

四、实施步骤

第一阶段：动