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《装配式混凝土建筑施工安全技术规程》

（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

1、任务来源

为了对装配式混凝土建筑施工安全的装配式混凝土建筑施工安全的基本要

求、施工准备、构件进场、卸车与堆放、构件安装、现浇结构施工、高处作业与

外防护、安全管理的技术要求进行控制，在推广应用装配式施工工艺的同时，使

装配式混凝土建筑施工安全得以保证。依据《中华人民标准化法》以及《团体标

准管理规定》相关规定，中国中小企业协会决定制定《装配式混凝土建筑施工安

全技术规程》团体标准，满足企业及各方对装配式混凝土建筑施工安全的实际需

求，推动相关技术创新，促进行业健康快速发展。

2、制定背景

目前，对于国内如火如荼的装配式建筑来说，制约其快速发展的重要因素是

装配式建筑建造过程安全管理的滞后和缺失。相比传统建造方式，装配式建筑施

工有很多不同点：预制构件的生产、运输和存放过程是传统施工所没有涉及的步

骤；主要构配件采用吊装方式，也与传统的现场浇筑混凝土截然不同；竖向装配

和水平装配方式的选择，或选其一、或选其二、或选全部，对于支撑体系的影响

亦与传统现浇方式迥然有异。以上这些不同之处导致传统建造方式所沿用的安全

管理模式无法适应较为新型的装配式建筑。

对于目前的建造方式来说，装配式建造通过构件批量化制造、现场拼装式施

工等非传统作业方式，给通常的混凝土现浇施工带来了翻天覆地的变化，同时也

更科学、更合理、更符合环保节能的要求。它不但可以节省资源，还能够减少建

筑垃圾和污染排放，并且不太受环境制约，操作模式机械化，还能够缩短工期。

此外，装配式建筑还能更有效地控制施工质量，进而加强各类工民建的安全性能、

使用性能和耐久性能。但是另一方面，装配式建筑比现浇式建筑额外多出了预制

构件生产、运送、存放及吊装等施工工序，相应的也增加了不少安全风险，存在

较多的安全隐患。

目前国内有关装配式建筑的很多理论还未探究清楚，尤其是对装配式建筑安

全管理的有关研究尚处空白，这也体现在近年来装配式建筑安全管理的粗放和缺

失，有关数据表明，装配式建筑施工的安全事故数量不断增多。装配式建筑要想

突破瓶颈，继续取得更大的发展，就必须对其施工过程的安全管理继续研究，控

制其安全风险。

制定装配式混凝土建筑施工安全技术规程，能有效控制施工过程中的各种安

全风险，从而达到避免事故发生的目的。同时也能够为以后装配式项目施工单位

的安全施工工作提供参考，进一步完善装配式建筑市场，便于国内装配式建筑的

可持续发展。

3、起草过程

3.1标准研制阶段

2024年7月，依据《中华人民共和国标准化法》、《国务院关于深化标准化

工作改革方案》等文件的要求，按照中国中小企业协会团体标准的制修订程序组

织有关技术人员成立标准起草工作组，确定标准名称为《装配式混凝土建筑施工

安全技术规程》。

2024年9月，标准起草工作组收集、整理相关标准化资料、专业文献等，

为本文件的编制提供参考，并通过企业调研，了解企业实际生产情况，经成分分

析、研讨、论证后编写完成《装配式混凝土建筑施工安全技术规程》初稿和立项

申请书。

3.2标准立项阶段

2024年11日，中国中小企业协会正式发布了《装配式混凝土建筑施工安全

技术规程》团体标准立项通知，并在全国团体标准信息平台进行公示。

3.3标准起草阶段

2024年11月，就标准初稿，标准起草工作组成员通过相关信息化手段进行

多次内容讨论和交流，并向相关单位和专家咨询，在广泛听取各方意见和充分论

证的基础上，对标准初稿中做了修改。

3.4征求意见阶段

……

3.5技术审查阶段

……

二、编制原则和主要内容

1、编制原则

在标准制定过程中，标准起草工作组按照GB/T1.1-2020给出的规则编写，

主要遵循以下原则：

（1）协调性:保证标准与国内现行国家标准、行业标准协调一致。

（2）规范性：严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标

准化文件的结构和起草规则》给出的规则起草，保证标准的编写质量。

（3）适用性：结合产品生产企业管理实践和产品的主要环境影响，提出对

企业产品的具体质量要求和生产经营规范。

2、主要内容及其确定依据

2.1范围

本文件规定了装配式混凝土建筑施工安全的基本要求、施工准备、构件进场、

卸车与