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南海问题

内容提要：我国既是大陆国家，又是海洋国家。保护我们的蓝色

国土是我们的责任。近年来，人们在谈论蓝色国土的时候对南海问题投

以高度关注的目光。南海问题反映出海洋政治社会对海权、海洋资源的

关注，海防、海洋军力和海洋安全问题，海洋政治社会中的大国博弈等

等。

关键字：南海问题；海权；海洋政治

一、南海问题的由来及现状

南海诸岛自古以来就是中国的领土，无论从南海诸岛的考古发现

还是从历史典籍，都证明了这一客观事实。在二战后的很长一段时间

内，国际社会也都承认中国队南海诸岛的主权。

但在20世纪六七十年代，地质考古发现我国南海地区储藏着丰富

的石油、天然气资源后，相关的周边国家开始蚕食、侵吞其中的一些

岛礁。而1982年联合国第三次海洋法会议上获得通过的《联合国海洋

法公约》更加刺激了这些国家对南海诸岛的分割占领。这些国家利用

《海洋法公约》中的某些对其有利的条款，在南海领土主权问题上与

中国公然抗争，大大提高了南海问题解决的难度，从而逐渐造成了今

日南海的局势。目前，东沙群岛、中沙群岛和西沙群岛在中国政府管

辖之下。南沙群岛虽然主权属中国，但189个已有命名的岛、礁和暗滩、

暗沙中，中国仅控制着9个岛礁，其中包括台湾控制的太平岛，大部

分岛屿都不在中国控制之中。有关国家抢占我南中国海岛礁约50个。

其中越南占据着南沙的29个岛礁，菲律宾占据9个，印度尼西亚2个，

马来西亚抢占9个，文莱1个。

上世纪80年代末90年代初，这些国家开始分别在所占据的岛礁上

修建飞机跑道，建渔港、灯塔和旅游观光点，并纷纷与外国石油公司

合作，开采南沙地区的油气资源。一些国家自从涉足这一海域后，短

短十几年时间，已从南海获取了重大经济利益，有的甚至从贫油国变

成了油气资源出口国。到90年代末期，这些国家已经在南沙海域钻井

1000多口，发现含油气构造200余个和油气田180个，仅1999年就年产

石油4043万吨、天然气310亿立方米，分别是我国1999年整个近海石油

年产量和天然气产量的2.5倍和7倍。目前，南沙海域已经有200多个油

气田，超过1000口油井被东南亚国家勘探和开发，每年开采的石油超

过5000万吨。各国对中国渔业资源的掠去是惊人的，并且还经常抓捕

中国渔民。90年代东南亚的中国威胁论风嚣尘上，也是中国开始关注

南中国海时，中国所处的地位十分被动。主要岛屿除太平岛为台湾所

占之外，其余均控制在越、菲、马等国手上。

对于东南亚相关国家来说，南海问题主要包含着主权、领土、资

源之争。但对于中国来说，则更事关国家崛起的大业。综观近代世界

大国历史，海洋权益与其兴衰紧密相关——荷兰、英国都是借海洋而

登上历史舞台，俄国彼得大帝发动对瑞典的战争、数次瓜分波兰以获

取出海口，美国的领土扩展到太平洋东岸，才有了今日美国。今天，

美国无疑要借南海问题遏制中国的发展，而一个国家海洋权益的强弱，

事关一个国家对海洋权力的争取、保护能力。中国的崛起，解决南海

问题是题中应有之意。

其次，南海问题事关国家安全。对于中国来说，南海具有重要的

战略地缘价值，它是我国东南部战略防御的前哨阵地和华南地区的海

上屏障。获得对南海（尤其是南沙）的支配地位，使中国的战略防御

纵深向南推进数百海里，对于保障经济安全、军事安全有重要意义。

南海问题不解决，则中国与东盟发展的不稳定因素也将长期存在。而

且南海是海上交通要道，控制南海，对于中国的海上贸易安全有重要

经济意义。

二、南海问题的现状中国目前的应对策略

中国现在正在高速发展，不希望现在出事惹麻烦，南沙问题还没到

忍无可忍的地步，可以说主动权一直都在中国手里，中国对南沙的主权

拥有无可质疑的主权，只要中国人不放弃，任何时候都是我们的。中国

现在可以这样说我们并没有完全的放在在南海等国的领海纠纷上，因为

台湾还没统一，台湾问题一直是中国的主要问题，中国一直致力与台湾

的统一事业，也三令五声的把台湾问题作为中国底线。所以中国一贯主

张和平。如果中、越开战了，只会是两败俱伤的局面