干部研讨班“四种形态”五大发展理念研讨发言材料.pdfVIP

县纪委副书记、监察局局长2016年全县

党政领导干部研讨班“四种形态”五大

发展理念研讨发言材料

正确处理“六个关系”全面落实监督责任

--县纪委副书记、监察局局长2016年全县党政领导干部研讨班“四种形

态”五大发展理念研讨发言材料

近日参加了全县党政领导干部研讨班，通过听取县委方

书记开班动员讲话和综合辅导，以及县委各常委所作的专题

辅导报告，我对创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展

理念有了更加深刻的认识，对做好新常态下的党风廉政建设

工作也作了一些思考。

一要正确处理主体责任与监督责任的关系。落实全面

从严治党责任，党委是主体、负全责，党委主体责任是前提，

纪委监督责任是保证，两者相互依存、相互联系、相互促进。

离开党委的坚强领导，纪委的监督作用就难以发挥。没有

纪委的监督，主体责任这个“牛鼻子”也就难以抓住。纪委

既不能越俎代庖、大包大揽，以监督责任代替主体责任；又

不能畏首畏尾、裹足不前，只强调主体责任而弱化监督责

任。因此必须找准工作定位，充分发挥纪委在党风廉政建设

工作中的组织协调作用，积极协助党委推动主体责任落实，

实现两个责任良性互动、共同发力。

二要正确处理信任与监督的关系。对党员领导干部实

施监督，是组织赋予纪委的职责和任务。要牢固树立“监督

是关心，不是不信任”、“严管就是厚爱”理念，编紧织密

制度笼子，准确运用“四种形态”，抓早抓小，动辄则咎，

对出现问题早发现、早处理、早预防，勤拉衣袖常提醒，防

止小错铸成大错。信任是维护团结统一的重要基础，只有在

监督下才能更有效、更持久，只强调信任而忽视监督，就

容易使干部因降低要求、放松管理而犯错误。

三要正确处理敢于监督与善于监督的关系。新形势对党

内监督工作提出了新的更高的要求，履行监督责任，既要

有“零容忍”的决心和勇气，又要有关心爱护干部的“菩萨

心肠”。要注重用法治思维和法治方式加强纪律审查，严格

依法办案，按法定权限和程序行使权力，在制度刚性约束

下工作。要坚持制定制度与执行制度相结合，切实加强对制

度执行的监督检查，保证制度全面落实；要坚持长期性与阶

段性相结合，既保持监督常态化，又根据每个阶段问题特

点，确定监督主题，增强监督针对性。

四要正确处理监督别人与主动接受监督的关系。“打铁

还需自身硬”。要求别人做到的，自己首先要做到；要求别

人不做的，自己要坚决不做。履行监督责任，必须开门开放，

打造“阳光”纪检，让全社会更加了解、支持、监督纪检监

察工作，打破神秘感，为履行监督职责聚集正能量。

五要正确处理深化改革与全面履职的关系。进一步推

进“三转”，聚焦主业，回归监督执纪问责职能。推进机关

内设机构改革，力量向办案工作倾斜。深化基层纪检体制改

革，规范派出机构设置，解决监督覆盖面不全的问题。紧

紧抓住纪律审查这个重点，与全面履行职能、持之以恒纠“四

风”有机结合起来，主动出击，发现问题、形成震慑，努力

实现政治、社会、法纪效果统一。

六要正确处理查办案件和以案治本的关系。要准确运

用监督执纪“四种形态”，继续加大查办力度，重点查处十

八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后还不收

敛、不收手的问题。要紧紧围绕纪律审查中暴露出来的问

题，认真总结发案原因，有针对性开展警示教育、案例教育，

健全制度规范，堵塞管理漏洞，推动办案成果向治本成果转

化，做到查办一个案件，教育一批干部、完善一套制度、

解决一类问题，逐步构筑不敢腐、不能腐、不想腐的制度防

线。