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关于加快xx市托育行业发展的调研报告
随着国家三孩政策实施，0至3岁婴幼儿托育服务的需求成为民生领域新的迫切需要
解决的问题。为深入了解我市婴幼儿托育服务情况，真实反映人民群众对婴幼儿托育服务
的需求，推动构建婴幼儿托育服务体系，加快补齐民生保障。结合《xx市“一老一小”整
体解决方案》编制，我委深入七县（市、区）开展了调研，实地走访婴幼儿托育机构，现
形成调研报告如下。
一、婴幼儿及托育机构基本情况
（一）婴幼儿人口情况
第七次全国人口普查数据显示，全市常住人口为105.57万人，其中0至3岁人口为
3.18万人，占总人口的3.01%。随着三孩政策的有序推进，预计到2025年人口数量达到
107.7万人，0至3岁人口可达到3.3万人，托育服务可发展的空间日益增大。
表10-3岁人口统计
年份0-3岁数量（人）出生人口数（人）出生率（%）
201629192108589.7
201728635108659.67
20233211790168.0
20233133594998.39
-1-
20233184192108.73
（二）婴幼儿托育现状
婴幼儿托育群体主要有两种，一是机构托育，二是家庭托育。其中机构托育主要是由
专业托育机构照护婴幼儿，家庭托育则是由家庭照护（包括婴幼儿的妈妈爸爸、爷爷奶奶、
姥姥姥爷、其他亲戚、保姆或钟点工）。这两个群体处于相对独立的运转过程，但家庭照
护明显高于机构照护。选择机构照护主要考量是培养孩子自理能力，其次是让孩子有玩伴，
以及减轻自己和家人照料孩子负担。从机构选择情况看，由于我市目前还没有公办的托育
机构，入托都选择民办早教或托育机构。
（三）婴幼儿托育机构发展情况
截止2023年底，全市现有托育机构10家，全部为民办托育机构，可提供托位895张，
每千人常住人口托位数仅为0.85个，与国家提出的“十四五”末每千人4.5个托位目标还
存在较大差距。目前有入托幼儿421人，托育从业人员近100人，托育人员薪酬每月
2200-3200元/人。xx市引进了x早教、x爱婴等连锁化托育机构，x县目前还没有托育机
构。
表2各县（市、区）托育机构情况
年份托育机构数托位数入托幼儿
全市10895421
xx区313586
xx市3325135
-2-
xx市115080
xx县000
xx县3285120
xx县000
xxx县000
（四）婴幼儿托育机构运营情况
目前，全市托育机构都由民营资本投资建设，从运营方面来看，由于受疫情和托育人
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