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社区党总支议事规则

为深入学习实践科学发展观，进一步加强基层党委运行机制规范

化建设，推进社区领导班子议事制度化、规范化，根据《中国共产党

章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等规定，结

合本社区实际，制定本规则。

一、议事原则

(一)依法办事。社区党委研究决定的重大事项，必须符合党

的路线、方针、政策和国家的法律、法规，在思想上、政治上、行动

上自觉与党中央保持高度一致。严格执行区委关于政治建设、经济建

设、文化建设、社会建设及党的建设的有关决定。严禁党委班子及基

层干部身陷非法利益格局，坚持依法治社区，自觉维护上级党委的权

威，保证各级政令畅通。

(二)实事求是。社区党委会原则上每月至少召开一次，遇有

重大紧急事项需要及时研究的可随时召开。党委会议要求讲实话、讲

真话，每位委员要畅所欲言，充分发表自己的意见，支持什么，赞成

什么，反对什么，应态度鲜明。

(三)集体决策。社区党委会须有半数以上党委委员到会方能

召开。讨论决定干部任免、奖惩等重大事项时，必须有三分之二以上

党委委员到会，其中分管此项工作的领导必须到会，相关人员列席。

党委研究决定的重大事项，必须实行科学决策和集体决策，并以会议

表决形式体现党委的意志，不得以传阅、会签或个别征求意见等形式

代替集体议事和会议表决，不得以书记办公会或行政办公会代替党委

会决定重大事项。对于会议形成的决定，任何个人无权更改。

(四)少数服从多数。社区党委会议事要坚持“集体领导、民

主集中、个别酝酿、会议决定”的基本制度，要把在民主基础上的集

中和集中指导下的民主有机结合起来，防止和克服个人说了算和极端

民主化，集思广益，听取不同的意见、建议，再按照少数服从多数原

则进行表决。

(五)相互平等。社区党委会内部，党委委员人人平等，每位

委员都有充分发表意见的权利和责任。进行表决时，实行一人一票制。

二、议事内容

（一）研究制订贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委、

政府的决定的具体意见、措施。

（二）讨论研究党的建设，包括社区党委自身建设及村(居)、

企业、机关、非公有制经济组织和其它社会组织中党的建设的重要事

项。

（三）讨论研究本社区全局性、政策性的重大事项，中长期

经济、社会事业发展规划和年度工作计划。听取研究行政工作、经济

发展和财政收支情况。

（四）按照干部管理权限和规定程序，讨论决定干部的教育、

管理、监督、考察、推荐、任免、调整、聘用、调入调出、职称评定

及奖惩事项，讨论决定干部年度考核等次评定、干部职工福利待遇分

配原则、表彰先进模范人物和先进集体等事项。

（五）按有关规定讨论审批所属党组织的成立、变更或撤销，

讨论审批发展党员和处置不合格党员。

（六）研究决定召开党代表会议或党员大会的有关事项。

（七）对村（居）民议事会、服务中心提请研究的重大事项

作出决定；定期研究组织、宣传、统战、信访、综治和人事等工作，

并作出有关决议和决定；定期听取工会、共青团、妇联等群团组织的

工作汇报，并就请示的事项作出决定。

（八）研究决定党委、村（居）民议事会、服务中心领导班

子自身建设方面的事项，制定贯彻落实惩治和预防腐败工作方案、党

风廉政建设责任制工作措施；审定领导班子成员的分工及调整。

（九）讨论通过党委的重要文件和党委负责人代表党委所作

的重要讲话或报告；审定以党委名义召开重要会议的有关事项；审定

社区党委向上级作出的重要请示、报告。

（十）研究救灾、扶贫、社会保障等关系广大群众切身利益

的热点、难点问题。

（十一）研究决定社会治安、安全生产、重大疫情等突发事

件中需要紧急处置的事项。

（十二）其他需要党委讨论、研究、决定的重大事项。

三、议事程序

(一)确定议题。议题由相关党委领导提出，并由党委安排征

求不是党委委员的相关领导的意见，然后由书记与副书记进行沟通，

达成初步意见后，由书记决定是否开会，无特殊情况，不得搞临时动

议，凡需村（居）主要负责人（书记或主任）参加会议的，需要经书

记同意后，方能通知开会。

(二)准备材料。凡列入会议的议题，由分管领导组织有关部

门进行充分研究论证，在广泛征求意见的