全县农村集体资产清产核资工作方案(必威体育精装版).pdfVIP

全县农村集体资产清产核资工作方案

为贯彻落实《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》

（中发〔XX〕37号，以下简称《意见》）和《中共XX省委XX省人民政府关于

稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》（XX党发〔XX〕20号）精神，切

实摸清农村集体家底，理顺农村集体资产所有权关系，保护农村集体经济组织及

其成员合法权益，防止集体资产流失，按时全面完成农村集体资产清产核资任务，

夯实农村集体产权制度改革基础，制定本方案。

一、主要任务和目标

农村集体资产清产核资工作主要任务是全面清查核实各类农村集体资产，明

确集体资产所有权，建立健全集体资产台账和各项管理制度，加快农村集体资产

监管平台建设。具体工作目标是：

（一）通过清查农村集体各类资产，特别是清查核实未承包到户的资源性资

产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等，查实存量、价值和使用

情况，做到账证相符、账账相符和账实相符。

（二）通过把农村集体资产所有权确权到不同层级的农村集体经济组织成员

集体，理顺产权关系，维护集体经济组织及其成员合法权益。

（三）通过对清查出的未登记入账、核算不准确、长期借出、未按规定手续

租赁转让的资产，以及被侵占的资产等重新核实，确定集体资产价值总额。

（四）通过将各类集体资产所有权情况登记在册，建立健全集体资产保管、

使用、处置等制度，实行严格的台账管理，防止集体资产流失。

（五）通过将清产核资数据统一纳入农村集体资产监督管理平台，加强集体

资产管理和监督。

二、清产核资的对象与范围

（一）对象：全县239个行政村（社区）和独立核算的村民小组。

（二）范围：农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源

性资产；用于经营的房屋、建筑物、机械设备、工具器具、农业基础设施（包括

小型水利工程）、村集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、

无形资产等经营性资产；用于农村公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等

方面的非经营性资产；账内账外货币资金、银行存款、应收款、应付款、借款、

短期投资等流动资产与负债资金。

三、工作步骤

农村集体资产清产核资工作，自XX年4月1日开始，XX年4月底前结束。

XX年12月31日为资产清查登记时点。

（一）准备阶段（XX年4月初至7月底前完成）

1.成立工作领导小组

县级成立以县委书记、县政府县长为双组长，县委副书记和县政府分管副县

长为副组长，县直相关单位主要领导为成员的农村集体清产核资工作领导小组，

领导小组办公室设在县农牧局，由农牧局局长任办公室主任，从相关单位抽调骨

干工作人员具体负责办公，负责指导、督促和协调各乡（镇、街道）清产核资工

作；各乡（镇、街道）要成立以乡镇党委（党工委）书记、乡（镇）长（主任）

为组长，分管领导为副组长，相关单位负责人为成员的农村集体清产核资工作领

导小组，抽调专门人员负责具体业务指导和数据汇总工作，各村（社区）也要成

立清产核资工作实施小组，具体负责抓好本村（社区）的清产核资工作。

2.制定方案

6月20日前完成县级方案的制定，各乡（镇、街道）政府（办事处）根据

县级方案，结合自身实际在6月30日前制定农村集体清产核资工作实施方案，

明确清产核的目标任务、清查内容、重点、方法、清查时间及人员分工等，村级

清产核资工作实施小组要按照乡（镇、街道）工作方案组织实施。

3.组织宣传培训

组织各乡（镇、街道）具体负责清产核资工作相关人员进行业务培训，加大

宣传力度，推动清产核资工作开展。

（二）实施阶段（XX年8月至XX年12月底）

1.清查账面资产：乡（镇、街道）组织农村集体经济组织全面开展核实清查

各类集体资产账目，认真填制《农村集体经济组织清产核资清查登记表》,由清产

核资工作实施小组成员签字，村集体经济组织盖章确认。

2.核实账外资产：对账外资产进行清查核实并计入《农村集体经济组织清产

核资清查登记表》。

3.形成报表：根据《农村集体经济组织清产核资清查登记表》记载情况形成

清产核资报表。

4.公示结果：清查结果经村支两委初审核定后，将清产核资工作报告和清查

结果报乡（镇、街道）清产核资工作领导小组审查，审查通过后以财务公开栏方