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党风廉政建设及反腐败工作方案

一、深入开展反腐倡廉教育，努力营造

风清气正的氛围

1、完善反腐倡廉教育工作机制。健全

局党委理论中心组学习、专题学习、干部培

训和党课教育等制度，促进教育工作的经常

化、制度化。党委理论学习中心组要把反腐

倡廉理论作为重要内容，每年安排一次以上

反腐倡廉理论专题学习。将党风廉政教育内

容纳入局机关日常的学习和培训计划中，做

到反腐倡廉与政治理论、业务知识学习的有

机结合。完善党课教育制度，每年至少为局

党员干部开展一次廉政党课或反腐倡廉的

形势报告。积极探索教育的新途径，创新教

育的新方式，使反腐倡廉教育系统化、制度

化、规范化。

2、反腐倡廉教育要突出重点抓关键，

达到以点带面、点面结合的目的。一是以领

导干部和人财物管理岗位的工作人员为重

点，加强经常性教育，使他们了解熟悉廉洁

自律的各项规定，进一步提高自律意识，增

强带头执行党纪条规的自觉性。二是对新任

用干部、工作人员，以及在重大节假日等有

针对性地进行廉政谈话和提醒。

3、不断加大反腐倡廉宣传力度。深入

开展学习实践科学发展观活动，充分认识开

展学习实践活动的重大意义，切实增强党员

干部拒腐防变的自觉性。以观看电教片参观

反腐败展览等形式，积极开展正面典型教

育、反面案例警示教育、优良传统作风教育，

积极营造良好的舆论氛围。

二、切实加强制度建设，形成反腐倡廉

约束机制

1、落实党风廉政建设责任制。局党委

书记、局长对党风廉政建设和反腐败工作负

总责，领导班子其他成员抓好分管线的反腐

倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负

直接领导责任，各股室、站主要负责人对本

单位的党风廉政建设负主要责任。形成“党

委统一领导，班子成员、单位负责人齐抓共

管”的工作体制。以《党风廉政建设责任书》

为抓手，抓住责任分解、责任落实、责任考

核、责任追究等环节，不断加大工作力度，

形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

2、紧紧围绕权力运行的重点部位和关

键环节加强制度建设。从钱、权、人等易于

滋生腐败的环节和部位入手，用制度把权力

的运行和监督制约结合起来，努力做到用制

度管权、管事、管人。完善重大决策的规则

和程序，建立健全群众参与、专家咨询和领

导研究决定相结合的决策机制，实现决策科

学民主。凡属“三重一大”事项，由局班子

集体讨论决定。进一步建立健全党内民主和

监督制度，推进党务公开。完善政务公开，

把权力运行公开化，促进权力规范行使。

3、紧紧围绕规范领导干部的从政行为

加强制度建设。用领导干部廉洁自律的相关

规定约束领导干部的行为，严格执行领导干

部个人重大事项报告制度和述职述廉制度。

4、健全完善畜牧业项目管理制度。针

对项目执行的关键环节和重要岗位，强化制

度制定和执行，保证支农项目有效运转，实

现政策效应，加强项目监督管理和绩效管

理，

5、深化行政管理体制和行政审批制度

改革。加强对行政许可各环节的监督检查。

完善行政许可公示制度、行政许可会审制度

等，改进服务方式，提升服务水平和服务质

量。进一步完善重大项目联动审批制和限时

办结制，加强对全局行政和非行政许可事项

清理和规范。

6、有效控制行政执法人员的自由裁量

权。为规范行政处罚行为，保障公平、公正

地行使自由裁量权，促进依法行政，根据《中

华人民共和国行政处罚法》等法律、法规和

规章的有关规定，结合本区畜牧系统适用行

政处罚自由裁量权的实践，并认真贯彻执

行。

三、以规范从政行为为核心，推动权力

运行监控机制有效运行

1、全面推进政务公开。按照主动公开

事项、依申请公开事项的分类，编制公开事

项目录，进一步完善各类公开办事制度和程

序，提高权力运行的透明度和公信力。局里

制定的政策除需要必威体育官网网址的外，均应在规定时

限内向社会公开。凡涉及群众切身利益、需

要群众广泛知晓的事项和按规定需要公开

的其他事项，应通过报纸等方式，依法、及

时、准确地向社会公开。

2、建立健全自我约束、内部控制以及

外部监督相结合的项目资金监管机制。维护

项目合同及项目方案批复的严肃性，防止项

目实施过程中的随意性。

3、发挥各监督主体的作用。自觉接受

人大、政协、和来自社会各界的监督，虚心

听取意见和建议。积极发挥纪检监察职能作

用，促进各项支农惠农政策的贯