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水资源论证区域评估技术导则

1范围

本文件规定了水资源论证区域评估原则、内容、工作程序、基本要求、范围和水平年，明确了评估区域概况分析、水资源承载力分析、需水量预测、节水评价、水资源配置论证、取退水影响分析、水资源节约保护及管理措施等环节的评估要求。

本文件适用于指导已建、在建、拟建的各类开发区、工业园区、产业集聚区、自由贸易试验区、综合保税区、新区和其他有条件的区域开展水资源论证区域评估。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T30943水资源术语

GB/T21534节水用水术语

GB3838地表水环境质量标准

GB/T14848地下水质量标

GB/T35580建设项目水资源论证导则

GB/T51051水资源规划规范

GB/T28284节水型社会评价指标体系和评价方法GBT24789用水单位水计量器具配备和管理通则

SL/T813规划水资源论证技术导则

SL395地表水资源质量评价技术规程

SL429水资源供需预测分析技术规程

SL627城市供水水源规划导则

SL/T712河湖生态环境需水计算规程

3术语和定义

GB/T30943、GB/T21534界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

评估区域

开展水资源论证区域评估的已建、在建、拟建的各类开发区、工业园区、产业集聚区、自由贸易试验区、综合保税区、新区和其他有条件的区域。

3.2

分析范围

为分析评估区域所在行政区域（或流域）的水资源条件、水资源开发利用状况、水资源配置方案而界定的范围。

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3.3

取水水源论证范围

为分析评估区域内拟取水区域的来水量（或地下水可开采量）、用（需）水量和可供水量而划定的范围。

3.4

非常规水源

矿井水、雨水、再生水和矿化度大于2g/L的咸水的总称。

4总则

4,1评估原则

4.1.1符合性原则

符合国家和地方相关的法律法规、产业政策、流域综合规划、水资源与节水相关规划以及水资源集约节约利用管理总体要求。

4.1.2约束性原则

充分考虑区域水资源承载能力，以用水总量和用水效率控制指标、河湖水量分配指标、地下水管控指标以及用水定额作为刚性约束。

4.1.3科学性原则

充分考虑当地实际，科学分析论证水资源对评估区域的约束和保障条件，采用的基础资料和数据翔实可靠，评估方法科学适用，评估结论真实可信。

4.2评估内容

水资源论证区域评估的主要内容包括：

a)评估区域概况分析；

b)水资源承载力分析；

c)需水量预测；

d)节水评价；

e)水资源配置论证；

f)取退水影响分析；

g)水资源节约、保护及管理措施。4.3工作程序

4.3.1水资源论证区域评估工作程序包括资料收集、工作大纲编制、报告书编制阶段。报告书编制工作程序见附录A。

4.3.2水资源论证区域评估报告书编制提纲参见附录B，基本情况表参见附录C，附图和附件参见附录D，告知承诺书参见附录E。

4,4基本要求

4.4.1开展水资源论证区域评估坚持以供定需，按照水源可供水量确定评估区域取水规模。应符合用水总量和效率控制指标、流域水量分配指标、地下水管控指标、河湖生态流量保障目标等管控指标要求。

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4.4.2资料缺乏或不能满足论证要求时，应补充必要的调查和监测。

4.4.3水资源论证区域评估应在分析水资源承载能力的基础上，开展需水量预测和水资源配置方案论证。

4.4.4分析评估区域取退水影响，提出消除或消减影响的对策及建议。

5范围和水平年

5.1分析范围确定应以评估区域为基础，综合考虑取水、用水和退水涉及到的区域以及取水和退水产生直接影响的区域，并统筹考虑流域与行政区域水资源管理需要，一般以相对独立的行政区域为宜。

5.2取水水源论证范围确定应考虑取水、用水涉及的区域，各水源的论证范围应按照GB/T35580要求执行。

5.3取水影响范围应包括评估区域取水方案实施可能产生影响所涉及的范围；退水影响范围应包括评估区域污染物排放可能产生影响所涉及的范围，退入污水处理厂的可不设置退水影响范围。

5.4现状水平年应选取与评估时间最近且具有代表性的年份，同时考虑水文情势和资料条件，避免特枯水年和特丰水年。规划水平年应与国民经济和社会发展规划、流域（区域）水资源规划等相关规划相协调。