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杂居小区现状调查报告3篇

杂居小区现状调查报告第1篇

杂居小区一直是困扰社区各项工作的老大难问题。目前，城区多个杂居小

区中，仅靠建设单位、企事业单位或社区进行水电、卫生等简单维护，管理上处

于比较缺失状态，部分居民的满意度不高，给城市管理带来一些工作难度。

一、基本现状与问题

城区现有杂居小区159个，主要集中等社区。总户数9163户，居住总人数

28137人，总建筑面积约88万平方米。通过走访与调查，这些小区存在的共性

问题主要表现在以下三个方面：

一是设施陈旧老化、居住要素不够齐全。老小区建设时间早，年久失修，

普遍存在屋面墙体渗水、道路破损、绿化不足、下水道堵塞、线路老化无序等实

际问题，加上杂居小区中有相当部分是原来单位的集资房或房改房，安全保障设

施不齐全，物业维修无资金来源，部分小区楼盘小且夹杂私房住宅，四周通道多，

无封闭式管理条件，存在着防火、防盗等安全隐患。

二是居住区内业主结构复杂、流动性大。居住在老小区的业主大多是城区

老居民和单位福利分房的职工，经济条件好的住户均已外迁新购改善性住房，轮

换入住的多数为下岗职工、无业人员、孤寡老人和低收入家庭，此类老小区出租

房比例较高，人员流动性较大。

三是管理上有缺失、公共服务难到位。小区内业主的公共意识比较淡薄，

自治责任与要求难以达成共识，各个社区也因点多面广，管理与服务难以跟上，

加上硬件设施不够完备甚至缺失，导致车辆乱停、杂物乱堆、私搭滥建、违规装

修、改变房屋使用性质等现象时有发生，居民普遍反映缺乏舒适感、安全感。

二、相关对策和建议

杂居小区在城区中占有相当大的比重，因此在城市住宅管理和城市的文明

建设中具有决定性的作用。今后5-10年内，应把握的指导思想和原则是：

坚持＂政府主导与社会参与相结合、政策扶持与市场运作相结合＂的原则，

采取＂先行试点、重点提升、分类指导、稳步推进＂的办法，实施从无偿-低偿-

市场化物业渐进的服务方式，逐步实现物业管理＂全面覆盖、规范有序＂的管理

目标。

1

具体办法为＂专、改、扶、引、管＂多管齐下，稳步推进：

一专：把社区作为物业管理活动的主体，在各社区内成立物业管理办公室

（物业服务部），专人专岗承担杂居小区内的保安、保洁、绿化、维修等物业管

理和服务工作职责，探索＂社区搭台、能人牵头、居民参与＂的社区自助式物业

服务模式。区房管局对社区物业管理机构进行业务指导，抓好行业队伍建设及上

岗人员的培训工作。

二改：由政府为主导投资，整合各方力量，把老旧小区的综合改造作为一

项重要的公益项目予以规划建设，在整治与改造中坚持四个结合：一是把老小区

改造建设与片区规划结合起来；二是把开发改造项目与国家保障房中的＂城市棚

户区＂改造项目结合起来；三是把改造的主体工程与公共服务、物业管理功能性

用房结合起来；四是将民营投资开发商住楼盘与政府规划建设公益休闲场所相结

合。

武汉市中心城区老旧住宅区改造工作，从20xx年起连续四年被列为市政

府＂十大实事＂之一，各中心城区共整修小区道路20.2万平方米，改造排水管

网5.73万米，粉刷楼道墙面178万平方米，增建岗亭637个，配套维修工具695

台（套），落实物业服务用房568间1.6万平方米。通过安装太阳能路灯、铺设

彩砖、新建自行车棚、配套排渍等25项设施工程，使武汉市中心城区583个老

旧住宅区，实现从＂全覆盖＂提档升级到长效管理＂三级跳＂，路面平、管道畅、

楼道亮、环境美惠及到275万小区居民。

武汉市老旧住宅小区物业管理经验告诉我们：采用＂市场十公益＂的双轨

模式，依托四种形式填补老旧住宅区物业服务空白：即引入专业化物业服务公司，

同时推行社区物业服务部、业主代表自治和社区单位共管三种非专业化的物业形

式。

区近三年连续实施杂居（旧城）改造项目共约100万平方米，20xx年已投

资700万元改造平云一路等杂居小区600户，惠及2200人。20xx年计划改造明

珠路片区500户，这种由政府牵头协调，住建（规划）、财政、社区具体承办，

逐年计划实施改造，得到市民一致肯定与好评。但有两个方面的问题值得注意：

一是改造计划与方案征求意见面要宽一点；二是后期物业管理如何对接，建立长

效机制方面尽可能与前期方案