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道路运输企业

安全生产标准化考评指标释义

第一章安全目标

第一节安全工作方针与目标

一、制定企业安全生产方针、目标和不低于上级有关部门下达的

安全考核指标。

【释义】本条是关于安全生产方针、目标和考核指标的制定的规

定。

关于制定企业安全生产方针、目标

（1）企业安全生产方针，是指导企业开展各项工作的总原则，

企业制定的各项具体制度、措施，必须体现、符合安全生产方针的要

求。

根据《中华人民共和国安全生产法》第三条规定，安全生产管理

方针是，坚持安全第一、预防为主。企业开展运输安全管理工作，应

当遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化和落实的主

体责任，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，

保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。

（2）安全生产目标，是为实现企业的安全使命而确定的安全绩

效标准，该标准决定了必须采取的行动计划。

制定安全生产目标是企业实行安全目标管理，控制企业安全生产

活动的重要依据。企业应根据国家有关规定要求和自身安全生产实

际，制定总体和年度安全生产目标。安全生产目标至少包括：道路交

通责任事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失、万车公里事故起

数、万车公里伤亡人数等指标。

2.关于制定不低于上级有关部门下达的安全考核指标指

标，指的是衡量目标的单位或方法，是企业在营运管理过程，所设定

预期达到的指数、规格、标准等任务。安全生产控制考核指标，由

事故死亡人数总量控制指标、绝对指标、重大和特大事故起数控制

考核指标四类具体指标构成。

企业应制定不低于上级有关部门下达的安全考核指标，明确工

作的目标以及考核标准。通过制定并实施安全考核指标，确保安全管

理目标的实现。

【考评方法】

核查企业制定的安全工作方针、目标及安全考核指标的文件，要

求内容明确、具体、量化有时限性。

二、制定实现安全工作方针与目标的措施

【释义】本条是关于实现安全工作方案与目标措施的制定和执行

的规定。

企业抓生产必须抓安全，为实现安全工作方针与目标，落实安全

生产责任制，使安全生产“可控”、“在控”，企业须根据实际工

作特点，从制度层面上、生产实践中，制定相应措施进一步贯彻落

实企业安全生产方针与目标。

【考评方法】

核查企业制定实现安全工作方针与目标的措施文件资料。

第二节中长期规划

一、制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方

案。

【释义】中长期安全生产发展规划，是指导企业全局的、较为长

远的安全计划。应将其纳入企业总体发展战略规划，实现安全生产与

企业发展的同步规划、同步实施、同步发展。《关于进一步加强企业

安全生产工作的通知》要求，企业要把安全生产工作的各项要求落实

在企业发展和日常工作之中，在制定企业发展规划和年度生产经营计

划中要突出安全生产，确保安全投入和各项安全措施到位。

【考评方法】

核查企业制订的中长期规划和年度工作方案的文件。

检查企业实施中长期规划和年度专项工作方案的相关资料。

第三节年度计划

一、根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并

严格执行。

【释义】为确保年度安全管理目标的实现，根据企业中长期规划，

组织制订每年度企业安全计划和专项活动方案。各部门按公司安全生

产责任制和岗位职责的落实要求进行分解，以确保全年安全计划和方

案得到全面施行。

【考评方法】

核查企业制定的年度计划和年度专项活动方案。

检查企业执行年度报告计划和年度专项活动方案的情况资料。

第四节目标考核

一、将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生

产控制指标。

【释义】安全生产控制指标，是对安全生产情况实行定量