镇镇村级建制调整改革村级资产移交管理工作方案.pdfVIP

XX镇镇村级建制调整改革村级资产移交管

理工作方案

为切实做好我镇村级建制调整改革财务移交相关工作，

清理核实好村民委员会、村集体经济组织的资产、账目和债

权债务关系，确保资产安全，有序推进村级建制调整改革，

现制定方案如下。

一、工作步骤

（一）成立工作组。一是成立乡镇工作组。以党委书记

田瑞、镇长XX为组长、分管领导XX为副组长、乡镇纪委、

财政所、“三资”代理服务中心、农业服务中心为成员的专项

工作组。负责研究制定村级建制调整改革中村民委员会和村

集体经济组织资产、财务的移交管理工作细化方案；审核资

产财务数据；监督村民委员会和村集体经济组织的资产财务

移交；落实资产财务移交后运行管理工作。二是成立村民委

员会和集体经济组织接交工作小组。村民委员会和村集体经

济组织分别成立由村两委干部、原两委老干部、监督委员会、

村民代表，村集体经济组织理事会、监事会成员、集体经济

组织成员代表组成的工作接交小组。负责参与本村村级建制

调整改革财务、资产、档案清理接交工作。

（二）冻结资产账务。按照县村建制调整改革工作小组

规定要求，按时清理收集各村未报销的经济业务原始票据、

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会计账务、账簿等财务资料，组织落实好冻结村集体经济组

织和村民委员会银行账户、资产，封存会计账务工作。按照

《XX县村级建制调整改革期间村级公章管理使用制度》的相

关要求保管使用财务公章。

（三）核实锁定资产。由乡镇工作组人员到各村现场指

导开展村民委员会与村集体经济组织资产、财务的核查锁定

工作。利用农村集体资产清产核资成果，对村级财务再次开

展清理和核查，对村集体经济组织和村民委员会的资产和债

权债务进行核实锁定，完善登记资产负债账目锁定表、资产

台账和资源登记表等移交工作表册。

（四）清理各类经济合同。由乡镇工作组人员指导各村

对村民委员会、村集体经济组织以及村民小组对已经生效的

各类租赁合同、经济合同、土地流转合同等进行清理登记，

同时，按《XX县村级建制调整改革档案资料整理移交管理工

作方案》的相关要求对各类合同原件进行整理，归入移交档

案。

（五）开展资产公开公示。乡镇工作组指导各村对村民

委员会和村集体组织对已锁定资产、资源等集体财务进行公

开公示，公示内容要求全面具体，公示时间不低于7天，公

示方式可采取广播宣读、村务公开栏张贴、大会宣读等多种

形式进行。

（六）明确产权归属。按照“因地制宜、尊重民意、旧

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账分开、新账统一”的原则，村级集体经济组织和村民委员

会资产和债权债务一并划入新的村，实施分类处置，有序整

合。新村组建后，村民委员会和原有村级集体经济组织锁定

的资产、财务进行独立核算。

（七）进行财务资产移交。按要求及时指导各村民委员

会和村集体经济组织进行财务资产移交工作，对村集体实物

资产要现场清点，做到账实、账据、账账、账表相符，明确

具体经办人、保管人和存放地点。对村集体的备用金和其他

现金要及时缴存银行，保证现金余额。对贫困村产业扶持基

金等专项资金要全面清理，单独登记造册移交。

（八）开展审计。由乡镇审计组按照《XX省农村集体资

金资产资源规范化管理办法》和村级财务审计制度的相关要

求，及时开展村级财务专项和离任审计工作。

二、工作要求

（一）把握工作时间节点。一是锁定时间节点：村民委

员会和村集体经济组织资产、债权债务、往来款项和银行账

户锁定时间节点定为2020年4月1日。二是资产完成移交时

点：2020年5月20日前完成。

（二）收集装订档案资料。于2020年5月10日前完成

农村集体资产清产核资、集体资产股份制改革、集体经济组

织申请登记赋码、承包地确权登记颁证、银行日记账本（存

折）、现金日记账、各类经济合同、土地流转合同等资料的整

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理装订专档，明确专人管理。

（三）严肃工作纪律。在村级建制调整改革期间，严禁

出现截留、挪用、私分、坐支、借支公款和其他专项资金的

情况，坚决杜绝突击花钱、借机处置财物、新增债务等问题

发生。