改革开放名词解释.pdfVIP

中共十一届三中全会实现了历史的转折，打破了“左”的陈旧观念的束缚，开

始纠正农村工作中的“左倾错误，为农村体制改革指明了前进的方向，这次全

会制定并在十一届四中全会正式通过的《关于加快农业发展若干问题的决定》，

强调对农业的领导一定要从实际出发，要尊重和保护社员群众的民主权利；生产

队有权决定经营管理方法;要建立和健全农业生产责任制；各级行政机关对农村

集体经济组织的生产和建设的计划指导，这就为农村改革的起步提供了先决条件

农村改革最初在安徽、四川等地兴起，出现了各种形式的农业生产责任制，1978

年底到1979年初，皖东地区部分生产队以及合肥、芜湖等地的一些生产队开始

实行包产到户，效果极好，其中凤阳县小岗生产队首创包干到户，包干后第一个

秋收就比上年增产6倍多

以联产承包责任

制为中心的农村

经济改革1980年9月，中共中央召开省、市、自治区党委第一书记座谈会讨论农业生产

责任制问题，并形成了座谈会纪要，即《关于进一步加强和完善农村生产责任制

的几个问题》，中共中央以1980年75号文件下发，文件提出，加强和完善

农业生产责任制，在不同地方、不同社队，要根据实际情况，采取各种不同的形

式，不可拘泥于一种模式，搞一刀切，文件肯定包产到户的社会主义性质

1980年冬到1981年，农村的改革进入家庭联产承包责任制大发展阶段，“双

包”不仅在边远地区和长期贫困地区普及，而且在一般地区迅速扩展，包产到户

和包干到户都属于家庭联产承包责任制，都是把土地包给社员，以家庭为单位分

散经营，两者在生产过程中并没有本质的差别，只是在分配方式上有所不同，前

者以产量定工分，后者则直接联产

计酬，即“交够国家的，留足集体的，剩下的都是自己的”，所以也叫“大包干”

1982年1月1日，中共中央批发《全国农村工作会议纪要》，进一步肯定双

包到户是社会主义集体经济的生产责任制，到1982年8月，全国农村实行包

产到户的生产队达到74%，家庭联产承包责任制成为农业生产责任制的主要形

式，此后，这种形式的责任制又进一步发展和完善，成为农业生产责任制的基本

形式

家庭联产承包责任制的实行，改变了束缚农业生产力的旧体制，使农业生产摆

脱了长期停滞的困境，农村面貌发生了深刻的变化，广大城乡人民都得到了实

惠，并且带动了整个改革和建设事业

1984年10月，中共十二届三中全会在北京举行，全会通过了《中共中央关于

经济体制改革的决定》，这个决定总结了新中国成立以来特别是中共十一届三

中全会以来经济体制改革的经验，比较系统地提出和阐明了经济体制改革中的

一系列重大理论和实践问题，是全面进行经济体制改革的纲领性文献

中共十二届三中全会后，我国的经济体制改革开始进入以城市为重点的全面改革

以城市为重点的

整个经济体制改

阶段，到1987年，整个经济体制改革取得明显的进展，主要体现在：

革

(1)在坚持公有制经济的主体地位并使之进一步壮大的前提下，多种经济成

分得到发展，原来那种与现实生产力水平不完全适应的单一公有制结

构有很大变化，所有制结构的这种变化，对发展经济、方便