铁路交通重大事故隐患判定标准 .pdfVIP

铁路交通重大事故隐患判定标准

（征求意见稿）

第一条【目的及依据】为合理准确判定铁路交通重大事故隐患，

根据《安全生产法》《铁路法》《铁路安全管理条例》《铁路交通事

故应急救援与调查处理条例》等法律法规，制定本判定标准。

第二条【适用范围】本判定标准适用于判定铁路交通重大事故隐

患。

第三条【定义】铁路交通事故隐患（以下简称隐患），是指铁路

生产经营单位、在铁路沿线从事生产经营活动的其他单位和个人违反

国家和铁路相关安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产

管理制度的规定，或因其他因素在生产经营活动中存在可能导致铁路

交通事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、环境的不安全因素

和管理上的缺陷。

铁路交通重大事故隐患，是指极易导致重特大铁路交通事故，危

害和整改难度较大，应当全部或局部停产停业、封锁，并经过一定时

间整改治理方能排除的隐患，或因外部因素影响致使铁路生产经营单

位自身难以排除的隐患。

第四条【重大事故隐患范围】铁路交通重大事故隐患主要

包括以下五个方面：

1.铁路主要行车设备设施存在严重缺陷；

2.铁路运输生产安全关键管控措施存在严重缺陷；

3铁路沿线危及列车运行安全的严重违法违规行为或隐患；

•

4.铁路生产经营单位安全管理存在严重缺陷；

5灾害防范、应急处置存在严重缺陷。

•

第五条【设备设施方面】铁路主要行车设备设施存在严重缺陷，

是指铁路主要行车设备设施勘查、设计、施工、监理、制造、监造、

养护维修等环节存在严重缺陷，具有造成列车脱轨、冲突、相撞、火

灾、爆炸或危及人员生命安全的隐患，有下列情形之一的：

1.动车组、客运机车车辆的走行部、制动系统、电气系统存在严

重缺陷，或发现严重缺陷后未按规定处理投入使用；动车组、客运机

车车辆未按规定使用耐火材料，擅自加装改造高压电器设备，高压油

管路密封严重不良，未按规定处理投入使用。

2.动车组、客运机车车辆未按要求定期进行中修、大修投入使用。

3.铁路专用设备应取得许可而未取得许可、应当进行产品强制认

证而未进行产品认证、应进行检测检验而未进行检测检验，或铁路专

用设备存在缺陷应召回未召回，投入使用。

4.高速铁路或旅客列车运行区段桥隧、路基、轨道等存在严重缺

陷，或轨道几何状态、轮轨动力学指标严重超限，未按规定

处理投入使用。

5.高速铁路或旅客列车运行区段接触网支柱基础损坏严重、隧道

吊柱松脱，未按规定处理投入使用。

6高速铁路或旅客列车运行区段信号系统设计错误、产品制造缺

•

陷、施工或检修质量不良、列控或LKJ数据错误等，造成联锁关系错

误、信号显示升级、列车运行监控系统失效，未按规定处理投入使用。

7.列车运行控制系统等与行车相关的铁路控制系统存在重大缺

陷，未按规定处理投入使用。

第六条【运输组织方面】铁路运输生产安全关键防范措施存在严

重缺陷，是指铁路运输组织过程中的安全关键环节未制定相应安全制

度措施，或制度措施存在重大缺陷，具有造成列车脱轨、冲突、相撞、

火灾、爆炸或人员群死群伤的隐患，有下列情形之一的：

1.未制定防止错误办理接发旅客列车进路措施，或制定的措施存

在严重缺陷。

2.未制定防止列车冒进措施，或制定的措施存在严重缺陷。

3.未制定接触网停送电安全措施、防止电力机车带电进入有人作

业停电区安全措施，或制定的措施存在严重缺陷。

4.未制定营业线施工安全管理、现场管控措施，或制定的措施存

在严重缺陷。

5.未制定铁路旅客运输安全检查管理制度，或制定的措施存

在严重缺陷。

6.未制定危险货物运输安全管理制度运输危险货物，或制定的措

施存在严重缺陷。

7未制定货物装载加固方案装车，或制定的方案存在严重缺陷。

•

8通行旅客列车以及公交车或大中型客运车辆的铁路道口，未制

•

定道口工作业标准，或制定的作业标准存在严重缺陷。

9.对无隔开设备能进入客车径路的到发线、货物线、段管线等线