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县委书记在全县安全生产工作会议上的

讲话

同志们：

为贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议精神，

更加扎实有效地抓好我县安全生产工作，坚决遏制生产安全

事故，切实维护人民群众生命财产安全，确保今年安全生产

目标任务的实现，县委、县政府决定召开这次会议。

刚才，小屯煤矿作了安全生产经验交流发言，龙俊局长

通报了我县20**年及今年1—5月份的全县安全生产工作情

况，李军副县长对今年下步的安全生产工作进行了安排部署，

县委、县政府对全县20**年度安全生产工作先进单位和先进

个人进行了表彰，县政府与各乡镇、县直有关部门签订了

20**年安全生产目标责任书。在此，我谨代表县委、县政府

向长期奋战在安全生产最基层、最前沿的同志们表示衷心的

感谢！向受到表彰的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺！

下面，我就切实抓好今年下半年，特别是十八大期间的

安全生产工作讲几点意见。

一、把握形势，提高认识，切实增强做好安全生产工作

的责任感和紧迫感

20**年，我县获得全市安全生产目标考核第一名，实现

了“四连冠”，煤矿安全和道路交通安全单项考核全市第二

名。从刚才通报的情况来看，今年1—5月份，全县范围内

发生各类生产安全事故共1起，起数与去年同比持平，受伤

1人，上年同期死亡1人。经济损失万元，同比减少万元，

下降%，未发生较大及以上事故。截止目前，全县实现安全

生产“零死亡”目标。

在安全生产工作取得令人欣慰成绩的同时，我们的工作

中也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下方面：一

是思想认识不到位。部分乡镇和部门对安全生产工作认识不

足，重视不够，仍然存在重经济、轻安全，重发展、轻规范，

重教育、轻处罚的现象。一些企业置县委、政府三令五申于

不顾，置员工生命安全于度外，重效益轻安全，安全设施、

安全管理不到位，安全投入欠账较大。部分一线员工自我保

护意识差，违章作业、疲劳作业、冒险作业时有发生，对潜

在的隐患排查整治不到位，放松管理、疏于防范的情况有所

抬头。部分领导干部还存在认识上的偏差，在抓安全生产工

作上缺乏经常性和自觉性，存在侥幸心理，没有把安全生产

摆上重要位置，没有真正扑下身子抓落实。二是责任落实不

到位。个别乡镇和部门存在厌战情绪，监管主体责任没有落

到实处，有的单位和部门虽然建立了安全生产规章制度，但

没有扎扎实实地执行贯彻好，部分岗位职责没有落实到人，

职责不明，流于形式，以安全统筹替代安全管理，安全管理

上仍存在误区和死角。对于安全工作，会议上讲得多，工作

安排多，务求实效的督促检查少，安全责任层层衰减，没有

把责任真正落实到基层，落实到企业，落实到一线。三是基

层安全监管体系不健全。我县安全生产“两个主体”责任虽

然落实了一些措施，也取得了一定成效，但个别单位、个别

地方监管手段、监管力度还是不够到位，工作不够扎实，有

的人在其位不谋其政，任其职不尽其责，工作中被动应付，

守摊过日子，乡镇安全监管队伍仍不稳定，没有专人专用。

这些情况充分说明，全县的安全生产形势仍然十分严峻，

我们面临的挑战和困难还很多。加之当前全县正处在全面加

快城镇化和工业化的关键时期，随着全面大建设的继续推进，

开工项目前所未有的多，建设任务前所未有的重，建筑运输

的车流量较过去成倍增加，载重车、外地车大幅增加，安全

事故的诱因增多，“三超、三违”现象非常严重；农村非

法载客、违章超载带来的安全隐患非常大；疲劳驾驶、酒后

驾车等违法违规行为有所抬头；特别是夏季汛期临近，极易

诱发各类自然灾害，防汛任务十分繁重。面对当前严峻的安

全生产形势，面对维护发展大局的巨大压力，全县各级各部

门要切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感，进一步增强

宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，坚决整顿工作

飘浮、管理松懈、工作不扎实的作风，时刻绷紧安全生产这

根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致

的工作、最严格的责任追究，努力开创全县安全生产工作新

局面。

二、细查严整，健全机制，切实解决制约安全生产工作

的瓶颈问题

（一）要切实抓好安全生产事故控制目标管理。近年来，

国家、省、市对安全生产控制指标要求越来越严，控制指标

减少，考核内容增加，给全县安全生产工作带来了更大的压

力。同时，经过连续三年的指标下调，在经济总量不断扩大

的前提下，要继续保持生产安全事故起数、死亡人数和四个

相对