征用集体土地程序及农用地转用报批程序【范本模板】.pdfVIP

征收集体土地审批程序、农转用审批程序

第一部分征地审批权限。

按照土地管理法的规定,我国征地批准机关为国务院和省级人

民政府.

一、下列情形中由国务院批准征收。

（一)、征收基本农田的或者征收的土地中含有基本农田的

所有占用基本农田都由国务院批准。对于一些国家重点建设项

目，确实无法避开而必须占用基本农田的,必须经过严格的审批，

并按规定重新补划基本农田。

土地管理法中土地征收审批权限的问题规定为“基本农田”但

是实际上在征收土地中若经国务院批准应当一并由国务院批准

而不是只有基本农田部分由国务院批准,所以在土地征收时只要

被征收的土地含有基本农田就应当由国务院来批准。

（二）、基本农田以外的耕地超过三十五公顷的。

基本农田以外的耕地即一般耕地。

（三)、其他类型的土地超过七十公顷的。

征收土地若超过七十公顷无论是什么类型都必须由国务院来批

准征收，包括了耕地之外的所有土地，同时也包括征用耕地35

公顷以下、其他土地70公顷以下，两项之和超过70公顷的。

(四）、省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工

程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，

涉及农用地的.

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按照土地管理法的规定,省、自治区、直辖市人民政府批准

的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设

项目占用土地,涉及农用地、涉及农用地转用的，农用地转用应

当有国务院批准，而土地管理法第四十五条规定经国务院批准农

用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批，故

在征收农用地的若用地项目属于省、自治区、直辖市人民政府批

准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建

设项目则征地审批实际上也应当由国务院批准。

二、省级人民政府的征地审批权限。

基本农田以外的耕地35公顷以下的，其他土地70公顷以下

的,包括基本农田以外的耕地和其他土地之和不足70公顷的。由

省级人民政府批准。省政府批准征地的同时需要报国务院备案。

第二部分征收土地报批程序(以批次征地为例)

一、征地告知。在征地报批前，市、县(市)国土资源部门就当

将拟征土地的用途、位置、补偿标准、安置途径等以《征地告知

书》的形式告知被征地的农村集体经济组织和农户。同时告知被

征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准和安置途

径有申请听证的权利。《征地告知书》应当在拟征土地所在地的

村、组内张贴。征地按规定告知后，应当填写《征地告知书送达

证明》.征地告知后，农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢

栽、抢种的青苗,抢建或突击装修的地上附着物，征地时不予补

偿.

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二、征地调查确认。在征地告知后,市、县（市)国土资源部门

应当及时调查核实拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物

权属、种类和数量等,据实填写《征地调查结果确认表》，被征

地的农村集体经济组织、农户以及地上附着物产权人应对调查结

果予以确认。《征地调查结果确认表》作为制定征地补偿安置方

案的依据，不作为被征地的集体经济组织、农户或地上附着物产

权人是否同意征地的凭证.知情确认属于征地审查报批的必备材

料。

三、组织征地听证。被征地集体经济组织和农户就征地补偿

标准和安置途径提出听证书面申请的，市、县(市）国土资源部

门应当按照《国土资源听证规定》组织听证。被征地的农村集体

经济组织和农户在听证告知后5个工作日内未提出听证书面申

请的,视为放弃听证。放弃听证的，市、县（市)国土资源部门可

在《征地告知书送达证明》备注栏内书面记载，由经办人签字并

加盖公章。

四、组织报批材料。

报批材料主要有：

1、建设用地项目呈报材料“一书四方案”即建设用地呈报说明

书、征收土地方案、农用地转用方案、耕地补充方案、供地方案;

2、补充耕地证明;

3、征地补偿费用标准、安置措施的说明材料;

4、征地用途、位置、补偿标准、安置途径告知书；

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5、被征用农村集体经济组织和农民要求听证的，听证笔录;