《居住建筑改造作业安全防护技术规程》编制说明.docx

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《居住建筑改造作业安全防护技术规程》

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

居住建筑改造作业安全防护技术规程项目的立项背景主要源于对居住建筑改造过程中安全防护技术的重要性和需求的认知。随着城市化进程的加速和人民生活水平的提高，越来越多的老旧居住建筑需要进行改造升级。然而，改造作业过程中存在的安全隐患和风险也日益凸显，给施工人员的生命安全和身体健康带来了严重威胁。为了防范和减少安全事故的发生，提高改造作业的安全水平，制定居住建筑改造作业安全防护技术规程显得尤为重要。

在居住建筑改造作业安全防护技术规程项目的实施过程中，存在一些问题需要解决。一方面，部分施工单位对安全防护技术的重视程度不够，缺乏必要的安全防护措施和应急预案，导致安全事故时有发生。另一方面，一些施工人员缺乏必要的安全意识和操作技能，无法正确应对突发事件，进一步加剧了安全风险。此外，现有的安全防护技术标准和规范可能存在滞后和不完善的情况，无法完全适应改造作业的实际需求。

因此，开展居住建筑改造作业安全防护技术规程标准的研制。居住建筑改造作业安全防护技术规程项目的实施具有重要意义。首先，它有助于规范改造作业的安全防护行为，提高施工单位和施工人员的安全意识和操作技能，从而降低安全事故的发生率。其次，该项目可以推动安全防护技术的创新和发展，提高改造作业的安全水平和效率。最后，通过制定和实施安全防护技术规程，可以保障施工人员的生命安全和身体健康，维护社会稳定和谐，促进建筑行业的可持续发展。

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（二）编制过程

为使本标准在居住建筑改造作业安全防护市场管理工作中起到规范信息化管理作用，标准起草工作组力求科学性、可操作性，以科学、谨慎的态度，在对我国现有居住建筑改造作业安全防护市场相关管理服务体系文件、模式基础上，经过综合分析、充分验证资料、反复讨论研究和修改，最终确定了本标准的主要内容。

标准起草工作组在标准起草期间主要开展工作情况如下：

1、项目立项及理论研究阶段

标准起草组成立伊始就对国内外居住建筑改造作业安全防护相关情况进行了深入的调查研究，同时广泛搜集相关标准和国外技术资料，进行了大量的研究分析、资料查证工作，确定了居住建筑改造作业安全防护市场标准化管理中现存问题，结合现有产品实际应用经验，为标准起草奠定了基础。

标准起草组进一步研究了居住建筑改造作业安全防护需要具备的特殊条件，明确了技术要求和指标，为标准的具体起草指明了方向。

2、标准起草阶段

在理论研究基础上，起草组在标准编制过程中充分借鉴已有的理论研究和实践成果，基于我国市场行情，经过数次修订，形成了《居住建筑改造作业安全防护技术规程》标准草案。

3、标准征求意见阶段

形成标准草案之后，起草组召开了多次专家研讨会，从标准框架、标准起草等角度广泛征求多方意见，从理论完善和实践应用多方面提升标准的适用性和实用性。经过理论研究和方法验证，起草组形成了《居住建筑改造作业安全防护技术规程》（征求意见稿）。

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（三）主要起草单位及起草人所做的工作

1、主要起草单位

中国中小企业协会、浙江民红建设有限公司等多家单位的专家成立了规范起草小组，开展标准的编制工作。

经工作组的不懈努力，在2024年11月，完成了标准征求意见稿的编写工作。

2、起草人所做工作

广泛收集相关资料。在广泛调研、查阅和研究国际标准、国家标准、行业标准的基础之上，形成本标准草案稿。

二、标准编制原则和主要内容

（一）标准编制原则

本标准依据相关行业标准，标准编制遵循“前瞻性、实用性、统一性、规范性”的原则，注重标准的可操作性，本标准严格按照《标准化工作指南》和GB/T1.1《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写》的要求进行编制。标准文本的编排采用中国标准编写模板TCS2009版进行排版，确保标准文本的规范性。

（二）标准主要技术内容

本标准报批稿包括12个部分，主要内容如下：

1范围

本文件规定了居住建筑改造作业安全防护的术语和定义、施工区管理、施工用电、施工机械与机具、起重吊装、高处作业、脚手架工程、高处作业吊篮、有限空间作业、消防安全。

本文件适用于居住建筑改造作业的施工安全与防护。

2规范性引用文件

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下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T3608高处作业分级

GB/T3787手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程GB/T3836.1爆炸性环境第1部分：设备通用要求

GB4053