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南海问题

南海争端上世纪70年代才出现

以前我说过，南海有史以来，很久以前，就属于中国，而且周边国家都是没有异议的。到了

上个世纪七十年代，发现油气资源之后，周边的国家都改变了立场，纷纷提出对南海诸岛主

权的要求，并且采取了军事占领等一些非法的行动。中国政府历来认为这些行动是非法的，

不予承认。但是周边的国家，没有遵守国际法和有关的行为准则，包括南海各方行为准则。

与中国舰艇在海南岛以南水域发生争执。菲律宾总统阿罗约夫人签署法案，将中沙和南沙群

岛一些岛礁，划入菲律宾领土。马来西亚总理巴达维登上南沙群岛弹丸礁宣示主权。中国在

南海的海洋权益正受到损害，新加坡《联合早报》评论员杜平，香港天大研究院副院长王健

民和中国社科院海洋法专家王翰灵作客《听风录》，探讨中国在南海的海洋战略，以及与临

近国家，与美国的关系。

邱震海:欢迎收看《震海听风录》，中国最大的渔政船，中国渔政311船于3月15号抵达

西沙群岛，承担中国在南沙和西沙群岛护渔、护航的任务，并宣示中国对南海诸岛的主权。

我们知道最近一段时间，由于菲律宾和马来西亚等国的一些举措，中国与部分东南亚国家在

南海主权问题上争端再度激化。几乎与此同时，不久以前中美在南海又发生了舰船冲突事件，

虽然中国外长杨洁篪访美时，中美外交当局达成了避免南海舰船冲突的共识，但是美国军方

目前依然声称美军有权进入中国认为的专署经济区和美国认为的公海水域。中国与东南亚国

家，以及美国在南海发生的事件争端，对中国海洋和周边外交战略提出了非常严峻的挑战，

我们先看一个短片。

南海争端:中国困境与战略

解说:美国国防部日前发表声明，指控中国五艘船舰在海南岛以南的国际海域近距离包围并

骚扰美国侦查舰“无暇号”，美方已向中国提出抗议，并称事件是中美八年来最严重的军事摩

擦。中国外交部则回应指“无暇号”未经许可在中国海域活动，违反了相关国际法和中国法律。

中国外交部长杨洁篪在访美期间，和美国国务卿希拉里见面，双方同意日后应该避免再发生

同类事件。

正执中美舰艇在南海出现争执期间，菲律宾总统阿罗约夫人在本月10月签署“领海基线法”，

将中国的南沙部分岛礁和黄岩岛划入菲领土。而马来西亚总理巴达维更在本月5日登上南

沙群岛弹丸礁，宣示主权。按照《联合国海洋法公约》的要求，各成员国需在今年5月13

日前提交领海基线声明，菲律宾和马来西亚两国领导人在南海问题上频频出招，有分析指背

后有美国撑腰，预料未来南海的局势将变幻万千。

邱震海:好，有关非常错综复杂的战略问题，同时也是民族心理问题、法律问题。今天我们

在北京、上海，同时也在新加坡，请到了几位嘉宾。首先我们在上海是请到中国社科院的海

洋法的专家王翰灵先生，您好王先生。您是一个海洋法的专家，从一个海洋法专家的角度您

怎么看？

王翰灵:主持人您好。

邱震海:从海洋法专家的角度，您怎么看最近一段时间，中国跟东南亚国家发生的主权争议，

到底有没有可能在这个非常的错综复杂的问题寻求一种国际法解决的途径？

浅谈南海问题

摘要我国既是大陆国家，又是海洋国家。保护我们的蓝色国土是我们的责任。近年来，人

们在谈论蓝色国土的时候对南海问题投以高度关注的目光。南海问题反映出海洋政治社会对

海权、海洋资源的关注，海防、海洋军力和海洋安全问题，海洋政治社会中的大国博弈等等。

关键词南海问题；海权；海洋政治

我国有960万平方公里的陆地国土，还有300多万平方公里的海洋国土。有人说我国的

国土象一只雄鸡，但如果把我国的海洋算进去，我国的领土更像一把火炬。保护我们的蓝色

国土是我们的责任。

近年来，人们在谈论蓝色国土的时候对南海问题投以高度关注的目光。所谓南海问题,即

指中国与东南亚部分国家围绕南中国海主权归属及海洋资源开发所产生的争议。其实质是东

南亚某些国家否认我国在南海U形断续线内的主权,从而非法占据并大肆掠夺资源。争议的

主要内容有两个:领土主权争议和海洋资源开发权归属。[1]南海问题作为中国与其他南海周

边国家关系中一个十分复杂而又重要的问题，由于其涉及国家主权、历史、法律及敏感的现

状，使其成为政治学、历史学、国际法学、国际关系等学科专家学者共同关注的焦点。

南沙群岛地处广阔浩瀚的南海南端。

南沙群岛是我国南海四大群岛中分布最广，位置最南的群岛，位于北纬4度到11度30

分和东经109度30分到117度50分之间，有230多个岛屿、礁滩和沙洲，南北长500多

海里，东西宽400多海里，总面积24.47万平方