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农村基层行政管理体制改革和农村社区建

设汇报

为积极稳妥地推进我们办事处的农村基层行政管理体

制改革和农村社区工作，Xx办事处在前段统一收缴、统一管

理各行政村的支部和村委会公章的基础上，按照县委要求，

借鉴兄弟乡镇的先进经验，结合我们办处的工作实际，在县

农办和司法局、民政局包乡镇工作组的指导下扎实开展工

作，于4日全部完成了62个村的村民委员会的撤销和社区

建立工作。现将近一个月的工作向领导同志们汇报如下：

一、认真传达县动员会议精神，让干部群众明白整合的

意义

自4月30日全县农村基层行政管理体制改革和农村社

区建设动员会议后，我们办事处高度重视，深知搞好这项工

作的意义和重要性。我们先后召开几次会议，让党员干部明

白整合的目的、原则和步骤。首先召开了党委、政府成员并

吸收片总支书记参加的党政联席会议，传达贯彻县动员会议

精神，进一步统一思想，明确工作任务。其次召开了部分村

庄支部书记参加的座谈会，让他们知道在整合过程中坚持

的：一个永久不变，两个暂不触及和五个不变一不降低。确

保了基层干部的思想情绪稳定。再就是召开了培训会，让组

织委员、总支书记、片长、经管站长、民政助理了解掌握整

合的方法步骤，成为整合工作的明白手，力争不走弯路。

二、科学制定了实施方案，做到有章可循

根据县委文件会议要求，结合我们办事处的工作实际，

我们在广泛征求党员干部的基础上制定了我们办事处的《农

村基层行政管理体制改革和农村社区建设实施方案》、Xx办

事处产业发展规划、并制作了办事处城镇建设规划和社区建

设规划图。在制定方案过程中我们充分考虑到，整合村庄要

与“抓百村、带千村”工程相结合，以我们办事处的产业

中心村为主，11个社区中心村有6个是设在产业中心村；并

结合办事处的城镇和村庄长远发展规划和整体布局；还要考

虑各村庄的现有规模、地缘关系、风俗习惯等，尽最大可能

的做到无阵动整合，力求达到“合顺合稳，合大合强”。Xx

办事处共辖62个行政村，农业人口万人，耕地万亩。整合

前村均人口数是420人。整合后减少了51个村庄，社区均

人口2400人，较整合前增加20XX人。其中3000人以上的2

个，20XX人以上的5个，1500以上的4个。其中办事处驻

地Xx社区达到3200人，Xx社区达到4100人。

三、撤销了村委会，并加强了对村党支部和村委会的公

章管理

为了确实做好行政管理体制改革和社区建设工作，避免

在村庄整合过程中出现村级财产和财务的流失，我们于5月

11日下午将原62个村庄的支部和村委会的公章收缴封存，

全部由经管站统一管理，有经管站做好对原行政村进行清产

核资工作，搞好集体资产登记和确认，做到资产清楚、帐目

明晰、账实相符。我们办事处于5月28日到6月4日利用

一周的时间，分成六个工作组，由党委政府成员带队对62

个村委会进行撤消。在撤消过程中我们坚决按照《村民委员

会组织法》和《Xx省行政区划管理办法》等有关规定依法办

事，并严格操作程序。印制了Xx办事处XX村村委会撤消意

见票，召开了有三分之二以上的群众代表参加的村民会议，

填票并签名摁手印，对有特殊情况确实不能够到会的，由工

作组成员带票入户进行征求意见。大多数群众能够认识县委

县府的良苦用心，能够明白村庄整合是上级好政策得以落

实，都是持积极赞同的态度。

四、下一步确保配齐配强社区两委班子，力求做到合稳

合顺

按《村民委员会组织法》和有关文件规定，依法撤消原

行政村村委会。下一步我们将按照《党章》和有关组织规定，

将依程序撤消原行政村党支部并建立社区党支部。从办事处

的实际情况和村情出发，在村庄整合后的社区建立社区党支

部和管委会，为达到“合稳合顺合大合强”的原则经办事处

党政联席会研究，我们制定了社区干部选举和任命的干部名

单。其中由党员直接选举的村庄一个，是Xx社区，支部书

记为Xx，脱产干部任支部书记在社区选举的三个，Xx社区

支部书记Xx，Xx社区支部书记Xx，Xx社区支部书记Xx。其

他七个社区适合报县委组织部和县政府审批后由街道党委

直接任命。再就是召开全办事处的基层干部大会，让干部群

众知道办事处的实施方案和人员任命方案。让干部更快的进

入角色，便于更好的开展好工作。真正起到合大合强的目的，

让县委的政策落实