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农村垃圾污染现状及治理对策

作者：倪长虹

来源：《乡村科技》2018年第15期

1农村垃圾污染现状

1.1污染来源种类多、数量大

目前，农村生产大量使用的化肥和农药，虽能提升农作物产量，但导致土壤板结严重，可

种植农田越来越少，极大地破坏了农村的生态环境。同时，畜禽养殖不规范，也造成了环境污

染，威胁居民健康。此外，随着大量城市垃圾转移到农村，污染企业也开始向乡镇转移，加剧

了农村环境的污染程度。随着农村生活水平的提升，农村也逐步开始利用清洁能源，但会随意

堆放一些资源，如秸秆，造成土地污染。

1.2垃圾污染危害严重

农村垃圾污染的危害较大，影响农村居民的生活。首先，垃圾污染影响居民生活环境。大

量随意堆放的垃圾，如不及时清理，长期堆积会造成周围流域的污染，土壤的污染［1］。其次，

垃圾造成的环境污染会影响居民的健康，垃圾如不能有效得到处置，则会产生大量细菌，传播

疾病。最后，垃圾的堆放还会侵占土地资源。

1.3地区间差距显著

目前我国的垃圾处理和排放呈现出区域分布不均的情况。大的村镇与小的村镇、发达地区

与欠发达地区、南方与北方农村之间都存在明显差异。发达地区的经济水平较高，产生的垃圾

量较大，但发达地区由于地方财政实例雄厚，农村的基础设施建设水平较高，农民也具有较强

的环境保护意识，重视农村污染治理，因此较欠发达地区的垃圾处理程度高。相关调查显示，

在经济欠发达的北方地区，农村生活垃圾的处理率仅为40%左右，沿河发达地区的农村生活垃

圾处理率为90%以上，存在较大的地区差异［2］。

1.4环境治理资金主要来自财政拨款

治理农村垃圾污染需要投入较多的资金，据调查，我国目前治理农村环境的资金主要来源

于政府。当地政府对农村污染治理的重视程度也决定着污染的治理力度。部分地区由于财政拨

款力度不够，导致垃圾污染治理方面的效果较差。

2农村垃圾污染产生的原因

2.1缺乏环境保护意识

城市的垃圾处理效果要优于农村。农村由于受传统思想的影响，只关心经济发展，对环境

保护不重视，环保积极性不高。同时，村镇政府对环境保护也缺乏足够的认识，没有起到引导

作用，不能较好完成环境保护工作，造成了农村垃圾污染严重。

2.2资金投入不足

治理农村垃圾污染，投入足够的资金是关键。国家虽然对农村垃圾治理较为重视，给予了

大量的资金支持，但由于受垃圾污染的村镇较多，这些资金无法满足全部农村治理垃圾污染的

需求。同时，由于农村居民的人均收入低于城市，自身也没有能力进行垃圾处理，导致农村垃

圾处理效果较差。

2.3基础设施不完善

目前，我国农村垃圾处理设施的建设不足，多数居民只能将垃圾堆放到河边和空地上，缺

乏主动回收垃圾的意识［3］。在农村，许多新建的垃圾处理厂没有达到国家标准，垃圾污染仍

较为严重。

2.4缺乏相关的法律法规

我国颁布的环保法规只是起到引导作用，涉及范围较广，内容不具体，没有针对农村的实

际情况出台相关的法律规范，导致环境保护工作难以开展。

3农村垃圾污染治理的对策

3.1加强宣传及提高参与度

在农村环境治理中，农村居民的思想意识起着关键作用。如果居民内心不认同环境保护，

不理解垃圾污染的危害性，环境保护工作就无从开展。因此，要加大对农村居民环境保护的宣

传，政府要重点强调垃圾污染的危害性，扭转群众的思想，调动居民的积极性［4］。

3.2完善管理体制及加大资金投入

政府在制定环境保护政策时，需进行认真的调研，不能一刀切，将所有村镇都按照一个标

准进行治理。政府要考虑到农村的实际情况，如收入水平和地理位置等因素，建立完善的农村

垃圾管理体制，改善农村生态环境状况。同时，加大对农村垃圾治理的资金投入，并严格监管

农村环保资金的使用，避免环保资金被挪用。

3.3引入市场运行机制

对于农村的垃圾污染治理，不能仅依靠政府的投入，还需要制定长远的发展目标。积极引

入市场运行机制，对于垃圾处理企业应建立完善的考核目标，确保其处理质量符合要求。采用

市场化的运作体系，可以推动地区的经济发展和生态环境保护。

3.4完善基础设施并进行分类管理

农村垃圾污染的治理需要新建大量的环保基础设施。政府要统筹规划，设置垃圾转运站，

使有限的资源发挥最大的效果。同时，要严格执行垃圾分类制度，提高垃圾的处理效率，从源

头上控制垃圾的产生，或细分农村垃圾，推动垃圾资源的合理利用。

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