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关于水环境保护情况的调研报告

关于水环境保护情况的调研报告为全面贯彻实施《**市**

流域水环境保护条例》，进一步推进**水环境保护工作。30

日，市人大城环委、市政府督查室及部分市人大代表、城环委

委员组成联合调研组，采取实地查看、座谈、走访等方式，对

**水环境保护情况开展专题调研。现将调研情况报告如下：

一、**水环境保护工作现状**是我市城区唯一的集中式饮

用水源，其水域范围被划分为集中式生活饮用水水源地一级保

护区，执行地表水环境标准中II类标准；

城区**段水域范围划分为集中式生活饮用水水源地二级保

护区，执行地表水环境标准中III类标准。从近几年**老河口

段水质监测情况来看，三个监测断面水质全部达到二类水质标

准，部分指标达到一类水质标准，饮用水源地水质达标率为

100%，优于水环境功能区划所要求的标准。

随着我市经济快速发展，人口持续增长和生产、生活污水

的排放以及城乡垃圾的侵袭，**面临着水体污染的威胁。南水

北调中线一期工程正式通水后规划年平均调水量约为95亿立方

米。作为丹江口水库下游第一站，我市首当其冲受到影响，面

临水环境容量减少、水质趋于富营养化、河流抗污自净能力大

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幅下降等不利局面。

**水环境保护和综合治理工作一直是我市社会各界广泛关

注的热点和焦点问题。从2008年起，市人大持续关注**水环境

保护，分别将****水环境保护和加强市区自来水取水点管理作

为八届三次和九届二次人代会议案。2014年12月23日，市人

大常委会就**水环境保护工作开展了首次专题询问。2016年10

月，在**生态经济带上升到省级战略的大背景下，**市人大通

过了《**流域水环境保护条例》，并于2017年5月1日正式实

施，保护**水环境显得愈发重要和紧迫。

二、**水环境保护工作存在的主要问题近年来，我市在**

水环境保护方面做了大量富有成效的工作，但由于历史原因，

我们也清醒的认识到，**水环境保护形势依然严峻，目前还存

在一些突出问题，这些问题需要我们在今后的工作中认真加以

解决，**水环境保护工作任重道远。

（一）水环境保护意识有待加强。**是我市一张美丽的城

市名片，然而少数市民环保意识不强，对水环境保护工作理

解、支持和参与程度不够，全民护水的观念需要进一步引导和

树立。如市民在**洗衣、洗宠物、倾倒生活垃圾现象还时有发

生，春夏秋三个季度高峰期每天甚至达200人次以上，对自来

水取水口水质影响较大；

部分船员及船舶经营者存在固有生活陋习，随手将船上杂

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物垃圾倾倒于湖内，影响水面清洁。

（二）联防联动机制不健全。**水环境保护存在战线长、

分布广的特点，河道采砂、水产养殖、垃圾处理分属环保、水

利、水产、城建、城管、交通等多个部门管理，陷入“九龙治

水水不治”的困局，工作尚未形成合力。与此同时，**河道由

丹、河、谷三地按地域和职责权限分段实施管理。三地对河道

治理的认识不尽相同，缺乏从流域整体层面进行统一规划。三

地联合治污，联合查处交接区域非法采砂、电打鱼等违法行

为，落实交界区域河道保洁责任等方面衔接不够。在突发环境

事件预防、预警以及应对过程中，各类信息、资源无法快速传

递、充分共享、有效集成。跨区域、跨部门间难以做到迅速联

防联动，上下游、左右岸统筹协调的工作亟待加强。

（三）农业面源污染形势严峻。据相关数据显示，我市主

要农业面源污染物为化肥、农药及其废弃包装物，五个沿河乡

镇现有废弃农药及农药包装物约70吨。由于农民对其危害认识

不够，这些废弃农药大多堆放在仓库或房檐下，处于一种简陋

存放的状态。大量废弃农药如长期堆积，残留的农药会渗透到

土壤，最终流入**河，加剧了**污染。

（四）沿河畜禽养殖尚未步入规范化管理轨道。我市沿河

流域共有畜禽养殖场（户）64家（含规模企业），其中禁养区

42家，限养区22家。大部分规模养殖场的建设都是因陋就

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简，没有统一规划，缺乏必要的污染处理设施。由于养殖是微

利经营，污染治理投资与运行费用相对较高，