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公路安全风险评估制度

公路安全风险评估制度

一、适用范围：国家和地方基本建设计划的新建、扩建、改建以及拆除、加固

等高速公路和国省道干线公路隧道。

二、评估方式

1、总体风险评估：静态评估。

2、专项评估：所有桥梁、隧道工程中危险性较大的分部分项工程须开展专项

评估。属动态评估。

三、总体评估方法：风险指标体系法。

1、总体风险等级分低度、中度、高度和极高度风险；

2、总体风险在高度及以上的桥梁、隧道工程，应纳入专项风险评估范围。

四、专项风险评估

1、范围：总体评估在高度风险及以上桥隧工程中的高风险施工作业活动或施

工区段；高度风险以下或未经总体风险评估的桥隧工程中危险性较大的分部、分项

工程。

2、步骤：危险源普查、识别、风险分析、风险控制。

3、危险源识别步骤：1）工程资料收集；2）施工作业程序分解；3）分析可能

发生事故类型；4）危险源查找，形成清单。

4、风险评估：1）确定一般危险源和重大危险源；（此处需确分类办

法）。2)一般危险源采用lec法（具体量化指标可以自行确定，但应简单易

行）；

3）重大危险源采用风险矩阵法和指标体系法。以严重程度和可能性指标形成

的矩阵法确定风险等级，分低度、中度、高度和极高度；对重大危险源建立事故可

能性评估指标。

五、风险控制：1）风险接受准则（这里细则有自相矛盾的地方，对一般危险

源有施工单位设计风险等级，风险控制章节中的风险等级只是对重大危险源风险等

级的分类，却出现低度可忽略不需要采取风险处理措施和检测的类别，和现行专项

安全施工方案编制项目有冲突）；2）风险控制措施分为应采纳或宜采纳两种类

型；3)一般危险源控制措施由施工单位按常规制定（可否理解为安全技术措

施？）；4）重大危险源控制应制定专项安全施工方案、突发事件应急预案及施工

检测。

六、制定风险控制措施的层次：1）从本质安全的角度考虑；2）安全隔离或

防护；3）警告或标示；4）教育培训。

七、一般危险源控制：应根据有关标准、安全管理要求来制定，所引发的触

电、高处坠落、物体打击、车辆伤害、火药爆炸、火灾等事故应从现场管理、安全

防护、安全警示和安全教育等方面制定。

八、重大危险源控制：1）施工现场应建立监控和预警预报体系，完善应急

预案，进行动态管理；2）专项风险等级达到高度及以上的施工作业活动或施工

区段，专项方案、监控方案、应急预案应按规定进行论证和复评估。

九、评估组织：原则有施工单位具体负责；当评估项目含有多个合同段时，总

体风险评估有建设单位牵头组织，专项风险评估仍有合同段单位实施。

十、实施要求：1）根据评估结论，完善安全技术措施或专项安全施工方案、

应急预案和监控方案；2）重大危险源的监控、安全方案和应急预案应有施工企业

技术负责人和总监审批后，有建设单位组织论证或复评估；3）施工单位应建立重

大危险源的动态管理制度；4）当专项安全风险为极高且无法降低时，应开展第三

方检测；5）监理单位职责：开工申请应付评估报告；6）建设单位职责：风险评

估报告应向建设单位备案，对极高风险的施工作业，应组织专家或安全评估机构进

行论证或复评估，提出降低风险的措施建议；当安全风险无法降级时，应及时调整

设计、施工方案，并向公路安全监督部门备案。

十一、评估费用在安全生产费中列支。本办法自2012年7月1日起实施。

公路安全风险评估制度2015-07-0323:37|#2楼

交通运输部安全委员会关于开展安全生产风险管理试点工作的通知#e#

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市交通运输厅（局、

委），有关交通运输企业，部属各单位，部内各司局：为推进交通运输安全体

系建设，提升安全生产预防控制能力，根据《交通运输部关于推进安全生产风险管

理工作的意见》要求，部决定于2015年-2017年，在全国交通运输系统开展安全

生产风险管理试点工作，现将有关事项通知如下：

一、工作原则

试点工作坚持突出重点，适当覆盖交通运输安全生产各领域；坚持统筹兼顾，

与本地实际和日常安全生产工作有机结合；坚持分类指导，统一部署，分领域开展