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加强公共交通安全管理的举措及建议

关爱生命，珍惜生命，保证人民群众出行安全，是我县公共交

通运输企业义不容辞的首要任务，是公共交通运输企业的法定责

任。公共交通运输企业必须严格落实安全生产主体责任，必须切实

落实国家安全生产监督管理总局《关于印发企业安全生产责任体系

五落实五到位规定》精神，保证公共交通运输安全。公共交通运输

企业应当组织技术人员、安全管理人员及相关人员开展安全生产现

状评价,提出安全技术防范措施和安全管理防范措施，防范

“10·28重庆公交坠江事故”悲惨事件再次发生。

一、当前公共交通公司运营车辆及从业人员基本情况分析

1.目前我县公共交通公司在线运营车辆数是298辆，其中车长

为5.5米柴油燃料32辆，车长为6米及以上的柴油燃料42辆，车

长为6米纯电动车辆60辆，车长为8米纯电动车辆60辆，车长为

10米纯电动车辆4辆，车长为7.7米及以上的燃气车辆100辆。

2.从业人员272人，其中持A1驾驶证从业人员208人，其他

符合驾驶资质的驾驶证从业人员64人。

3.公交交通运输企业的驾驶人普遍在初、高中水平，受教育程

度不高，从事的职业还存在着劳动强度过大，驾驶人生产作业安全

卫生风险大，职业收入偏低，职业获得感不强。

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4.人们出行方式的多样性是导致公共交通运输企业的现实经营

状况不佳，由于企业生产经营的服务范围广，生产经营的亏损面大

是导致安全生产投入不足的重要因素。

二、当前的城乡道路通行的基本情况分析

公共交通公司主要担负着城乡公共交通旅客运输任务，运营线

路涵盖全县各乡镇，全部开通镇村通。镇村公交道路路宽普遍在3

米左右，城乡公交通行路宽普遍在4.5米左右，沿河道路、高路

基、路段险桥多，弯道多，城乡公交车辆通过人流、物流较为密集

的乡镇，尤其是夏秋季节时的早6时至8时、晚5时至7时，春冬

季节的早7时至8时30分、晚4时至5时30分是人员集中出行高

峰期，沿公路通行的公共交通车辆运营所涉及的乘客以及人、车、

路等环境变得尤为复杂，当地政府及相关部门和公共交通运输企业

应当通过多种方式营造“文明驾驶、礼让行人、尊重乘客”的安全

行车环境，构建和谐、有序的道路交通通行秩序，保证道路交通运

输系统的正常运营。

三、安全技术措施

1.采取必要的隔离技术措施。根据公交车辆驾驶室的情况，应

当通过加装防护网、防护栏等手段，将驾驶人与乘客之间进行有效

的隔离，防止乘客与驾驶人之间因矛盾导致发生肢体等方面接触，

预防乘客采取过激行为。如袭击驾驶人、手拉方向盘等危险动作。

2.升级监控系统，应当充分发挥监控系统中的一键报警功能，

实时保证监控中的监控人员第一时间获得车辆行驶画面及动态情

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况，提高防范能力，同时要求监控中心必须维护好系统的运行正

常。

四、安全管理措施

1.公共交通运输企业应当组织驾驶人开展经常性安全行车教

育，将职业道德教育内容作为重点，提升驾驶人的职业素养，降低

和减少职业矛盾，提高驾驶人化解矛盾的能力的水平。教育驾驶人

树立正确的世界观、人生观和价值观，正确面对社会上对公共交通

驾驶职业偏见等各种问题。

2.必须牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，充分运用法

律武器，采取理智方法，以此增强自我保护意识。如果在行驶途中

因矛盾而导致或者可能导致乘客的危险举动，应当安全停车，及时

报警，并通过科技手段将监控录像资料递交警方处理，有效防范和

化解生产经营的危险。

3.公共交通运输企业要对所有职业驾驶人进行全面排查、科学

分析，筛查由于人的性格因素而导致或者经常与旅客发生语言冲突

的驾驶人，应当予以重点监控，建立重点监控驾驶人档案并对其进

行定期重点教育。

4.公共交通运输企业应当建立和完善职业驾驶人安全管理制度

和操作规程，对不适合从事公共交通运输的职业驾驶人应当予以辞

退或者调离工作岗位。建立和完善职业驾驶人奖惩制度，对因工作

过程中受到委屈并能保持克制的驾驶人应当予以奖励。

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5.公共交通运输企业应当建立