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国资数智化第3部分：数据治理规范

1范围

本文件规定了国资数智化数据治理的总体要求、数据治理环境、数据治理过程和数据治理结果评价和改进的要求。

本文件适用于国有资产监管数据治理工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T34960.5信息技术服务治理第5部分：数据治理规范

GB/T43697数据安全技术数据分类分级规则

3术语和定义

GB/T34960.5界定的术语和定义适用于本文件。

3.1

数据治理datagovernance

数据资源及其应用过程中相关管控活动、绩效和风险管理的集合。

[来源：GB/T34960.5-2018，3.1]

4总体要求

4.1概述

国有资产信息数据治理源于对国有企业的外部监管、省国资委内部数据管理及其应用的需求，宜包括：

法律法规、国有资产管理和内部管控等对数据及其应用的安全、合规的要求；

国资信息数据产品化、资产化和价值化的要求；

国资信息数据生存周期管理及应用过程中，数据架构、数据模型、数据标准、数据质量和数据安全等体系建设的要求。

4.2目标

国资信息数据治理的目标是保障数据及其应用过程中的运营合规、风险可控和价值实现，宜包括：

运营合规：建立符合法律法规和国资信息的数据运营管理体系，保障数据及其应用的合规；

风险可控：建立数据风险管控机制，确保数据及其应用满足风险偏好和风险容忍度；

价值实现：构建国资信息数据价值实现体系，促进数据资产化和数据价值实现。

4.3任务

国有资产管理部门按照统筹和规划、构建和运行、监控和评价、改进和优化的过程，实施数据治理的任务，宜包括：

评估数据治理的现状及需求、数据治理环境、数据资源管理；

指导数据治理体系的构建、数据治理域的建立和数据治理的实施落地；

制定合规的评价体系，保障数据治理可控、合规。

5数据治理环境

5.1外部环境

数据治理外部环境应符合以下要求：

国资信息数据治理在相关法律法规、行业监管方面的合法性、合规性，并进行讨论和评估；

符合未来数字政府大数据发展趋势，适应互联网、人工智能等在国有资产管理的应用方向；

国资信息数据治理满足国家、省级、地市等外部环境的数据共享及互联互通、数据共享、时效性的要求。

5.2内部环境

数据治理内部环境应符合以下要求：

a）建立国资信息数据应用场景、安全要求、风险控制的数据治理规范；

b）构建国资信息数据在存储和应用中存在问题的解决方案；

c）数据的使用、流通等各个环节满足网络安全要求、权限要求、数据接入及数据推送等安全要求。

6数据治理过程

6.1概述

数据治理过程宜包括元数据、数据标准、数据质量、数据应用、数据生命周期等。

6.2元数据

元数据的治理实施活动宜包括元数据识别、元数据创建整合以及元数据变更管理等环节。

6.3数据标准

数据标准的实施活动包括数据标准分类设计、数据标准制定、数据标准发布、数据标准应用和数据标准维护。

6.4数据质量

数据质量应满足下列要求：

a）结合数据标准对国资信息数据质量进行分类管理，明确不同数据之间的关系和关联性，以制定数据质量管理目标；

b）建立数据质量管理机构和机制，定义数据质量管理的角色和职责，建立数据质量管理方法；

c）研发数据质量相关技术，支撑数据质量管理和数据质量提升；

d）识别数据生存周期各个阶段的数据质量关键因素，构建数据质量评估框架，包含但不限于数据的规范性、完整性、准确性、一致性、唯一性、关联性、时效性、可用性等；

e）采用定性评估、定量评估或综合评估等方法，评估和持续优化数据质量；

f）国资信息数据应符合业务应用技术标准和管理规范，做到标准统一、术语规范、内容准确，确保服务和管理对象在本单位系统中身份标识唯一、基本数据项一致，信息应实行信息复核终审程序，做好数据质量管理。

6.5数据应用

数据应用活动的类型包括数据开放共享活动、数据服务活动、数据分析活动等。

数据开放共享的治理实施活动包括需求分析、设计资源目录、数据资源准备以及开发共享数据服务等。

数据服务提供数据的采集、传输、存储、处理、交换和销毁等多种生存形态演变。数据服务的治理实施活动包括现状分析、服务规划、过程管控和能力提升等。

数据分析需要针对数据分析全生命周期流程进行治理，其治理实施活动包括数据准备、分析支撑、数据分析、流程编排等。

6.6数据生命周期

数据生命周期包括数据产生阶段、数据归集阶段、数据存储阶段、数据共享阶段、数据开放阶段、数据应用阶段、数据销毁阶段。