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促进工业经济平稳增长行动方案

为贯彻落实关于促进工业经济平稳增长的决策部署，进一步巩固

工业经济增长势头，抓紧做好预调微调和跨周期调节，确保工业经济

运行在合理区间，根据《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策

的通知》要求，结合实际，制定本行动方案。

一、总体要求

(-)指导思想

坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念,

构建新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和

经济社会发展，深入实施工业强省战略，坚持目标导向、问题导向，

进一步畅通产业循环，强化政策扶持，优化提升营商环境，激发主体

活力，为工业平稳运行和高质量发展营造更加良好环境。

(二)行动目标

全省工业经济运行保持在合理区间，发展质效保持在全国前列。

2022年，全省制造业增加值占GDP比重总体稳定;规模以上工业

增加值增长8%以上，全国排位力争保持在〃第一方阵〃；工业投资

增长9%左右；推动一批重点产业规模实现新突破；

二、主要任务

(-)强化税费政策支持，切实减轻企业负担

1.加大中小微企业设备器具税前扣除力度。依据《关于中小微

企业设备器具所得税税前扣除有关政策的公告》，中小微企业在2022

年1月1日至2022年12月31日期间新购置的设备、器具，单位

价值在500万元以上的，按照单位价值的一定比例自愿选择在企业

所得税税前扣除。其中，企业所得税法实施条例规定最低折旧年限为

3年的设备器具，单位价值的100%可在当年一次性税前扣除；最低

折旧年限为4年、5年、10年的，单位价值的50%可在当年一次性

税前扣除，其余50%按规定在剩余年度计算折旧进行税前扣除。企

业选择适用前述政策当年不足扣除形成的亏损，可在以后5个纳税年

度结转弥补，享受其他延长亏损结转年限政策的企业可按现行规定执

行。

2.延续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策。依据《关

于延续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费有关事项的公告》，

延续执行制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费政策,

缓缴期限继续延长6个月；制造业中小微企业延缓缴纳2022年第一

季度、第二季度部分税费，缓缴期限为6个月。

3.加大新能源汽车推广力度。用好用足中央新能源汽车购置补

贴和充电设施奖补资金，加大对小区公共充电桩等领域支持力度，依

据《关于节能新能源车船享受车船税收优惠政策的通知》，对符合条

件的新能源汽车继续免征车船税。

4.加大减税降费力度。对本市增值税小规模纳税人、小型微利

企业和个体工商户，减按50%征收〃六税两费〃。依据《关于进一

步实施小微企业所得税优惠政策的公告》，自2022年1月1日至

2024年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额超过100万

元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额,按20%

的税率缴纳企业所得税。

5.降低企业社保负担。延续实施阶段性降低失业保险费率至1%,

0∙5%2023731

单位与个人缴费率均为,政策执行至年月日。

（二）强化金融信贷支持，增强企业融资能力

6.持续引导金融系统向实体经济让利。指导辖内银行、支付机

构继续将支付手续费减费让利政策落实落细，全面执行各项减费让利

优惠措施。引导金融机构加大对制造业重点领域的信贷投入，提高审

批效率和贷款额度，积极满足企业融资需求,推动2022年制造业中

长期贷款增量扩面，提升制造业高质量发展金融服务效能。以〃重点

产业链企业库+金融服务专班〃为抓手,持续组织金融机构对接重点

企业提供针对性金融服务。对金融机构服务重点产业链情况进行考核

监测，提升金融服务主动性和积极性。

7.

地方法人银行加大普惠小微贷款发放力度。人民银行分行对

符合条件的地方法人银行，按普惠小微贷款余额增量的2%提供激励

资金。

8.加大对碳减排、煤炭清洁高效利用的金融支持。充分运用碳