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土地确权颁证入户实施方案

一、背景。

土地确权颁证入户是指将农村土地承包经营权确权颁证工作与

农村集体经济组织成员身份确认工作相结合，通过确权颁证和入户

实施，实现土地承包经营权确权颁证与村民身份确认“两张

证”“两项权益”“两项责任”“两方面保障”“两个目标”的统

一，是中国农村土地制度改革的重要内容，也是实施乡村振兴战略

的重要举措。

二、实施目标。

1.实现土地承包经营权确权颁证与村民身份确认“两张

证”“两项权益”“两项责任”“两方面保障”“两个目标”的统

一。

2.保障农民土地承包经营权的稳定性和可持续性，维护农民合

法权益。

3.推动农村土地承包经营权市场化、经营化、规模化经营，提

高农民土地承包经营权的使用效益和经营效益。

4.促进农村集体经济组织改革，完善村级治理体系和治理能力。

5.推动农村土地承包经营权确权颁证与村民身份确认与乡村振

兴战略深度融合，推动农村经济社会全面发展。

三、实施步骤。

1.组织领导，各级政府要高度重视土地确权颁证入户实施工作，

建立健全领导机制，明确责任分工，确保工作顺利进行。

2.资金保障，各级政府要加大对土地确权颁证入户实施工作的

资金支持力度，确保工作经费到位。

3.宣传动员，开展广泛的宣传动员工作，引导农民积极参与土

地确权颁证入户实施工作，增强农民的知晓度和参与度。

4.数据核查，对农村土地承包经营权和农民身份进行全面核查，

确保数据的真实性和准确性。

5.颁证发放，依法对符合条件的农民进行土地承包经营权确权

颁证和村民身份确认工作，确保每一位农民都能够获得“两张证”。

6.入户实施，将土地确权颁证和村民身份确认工作与农村集体

经济组织成员身份确认工作相结合，实现土地承包经营权确权颁证

与村民身份确认的“两个统一”。

四、保障措施。

1.法律保障，依法保障农民的土地承包经营权和村民身份，维

护农民的合法权益。

2.政策保障，制定相关政策，为土地确权颁证入户实施提供政

策支持。

3.资金保障，加大对土地确权颁证入户实施工作的资金投入，

确保工作经费的到位。

4.审计监督，建立健全土地确权颁证入户实施的审计监督机制，

加强对工作的监督和检查。

五、总结。

土地确权颁证入户实施方案的实施，对于推动农村土地制度改

革，维护农民合法权益，促进乡村振兴具有重要意义。各级政府和

相关部门要高度重视，切实加强组织领导，全力推动土地确权颁证

入户实施工作的顺利进行，确保实施方案取得实效，为乡村振兴战

略的顺利实施提供有力保障。