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新形势下做好国有企业党建工作若干问题的思考

摘要：企业党建工作如何增强针对性和实效性，更好地发

挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，构筑和谐企

业，促进生产发展，是当前企业改革和发展过程中遇到的亟待解决

的重要课题。我们必须认识到新时期国有企业党建工作的重要性，

从而推动企业经济工作不断上新台阶。

关键词：国有企业；党建工作；新途径

中图分类号：d267.1文献标识码：a

文章编号：1009-8631（2012）07-0009-02

随着经济体制改革的不断深化和现代企业制度的逐步确立，国

有企业（包括国有参股企业）党建工作如何增强针对性和实效性，

更好地发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，构

筑和谐企业，促进生产发展，是当前企业改革和发展过程中遇到的

亟待解决的重要课题。

一、提高对搞好新时期国有企业党建工作重要性的认识

加强企业党建工作和思想政治工作历来是我们党的优良传统和

政治优势。作为国有企业，其中心工作是生产经营，逐步提高经营

规模和追求利润最大化，这是企业最基本的自然属性，要实现这一

自然属性，关键在人。而国有企业党建工作的终极目标就是要最大

限度地调动人的积极因素，进而创造最佳经济效益。对于国有企业，

除了实现生产经营指标，还有一个重要任务，就是要通过企业党的

组织及其成员的作用及潜能的发挥，把党和国家的路线、方针政策

贯彻落实到企业各项工作中去，从而推动和保证企业的发展战略沿

着正确的方向前进，为经济工作各项指标、任务的完成保驾护航。

经营工作以及与经营相关的综合管理工作是创造经济效益的，是物

质领域的；党建工作、思想政治工作包括企业文化建设，则是属于

精神文明建设范畴，是企业建设不可丝毫或缺的重要方面。对于企

业发展来说，经营工作的作用是直接的、明显的，党建思想政治工

作的作用是间接的、潜在的，两者相互促进，方向相同，目标一致。

同时，国有企业是既有经济属性，又有政治属性的经济组织，现在

或将来，每个企业在讲经济效益，追求利益最优、最大化的同时，

还担负着搞好社会主义精神文明建设、培养“四有”职工队伍的责

任，这是共产党领导下建设有中国特色的社会主义事业本质特征决

定的，也是我们不能、也不敢丢掉的党建思想政治工作这个“法宝”

的最重要的原因。因此，我们必须认识到新时期国有企业党建工作

的重要性，从而推动企业经济工作不断上新台阶。

二、当前国有企业党建工作存在的突出问题

1.国有企业特别是改制企业的党组织发挥政治核心作用的情况

不平衡，部分党组织作用的发挥有待加强。在当前过渡时期，部分

改制企业的体制尚未完全理顺，企业党组织与企业法人治理结构之

间运行的衔接尚处于磨合之中，党组织参与重大问题决策和实施监

督的权责不明操作无据。主要表现，一是党组织参与决策的途径、

方式不规范，参与决策的责任不明确。按《公司法》规定，企业党

组织不在法人治理结构之内，也没有参与重大问题决策的规定，而

只能通过党组织成员个人以董事或监事的身份参与决策监督。二是

党管干部原则与经营管理者依法行使用人权难以很好的结合。目

前，多数企业在经营管理干部聘任使用上，是按照《公司法》的规

定，由董事会或经营班子研究决定。而如何将董事会对经营管理干

部的聘任权，与同级党组织对企业经营管理干部的培养、考核及选

拔任用责任有机的统一起来，目前还缺乏明确的可操作的办法。

2.国有企业面临的形势和任务发生了新变化，但部分基层党组

织仍简单照搬传统的活动方式，因此，创新新的工作模式和活动方

式亟待探讨解决。

3.国有企业部分党员游离于党组织之外的情况比较突出。随着

社会主义市场经济体制的建立和企业改革的深化，国有企业党员队

伍的结构也相应发生了新变化。尤其是企业下岗和离岗的流动党员

的组织管理状况，既是值得关注的热点、也是日常管理的难点。主

要面临如下问题：一是难以管理。部分下岗离岗职工党员有的外出

务工，长期不与组织联系、不过组织生活、不参加组织学习、不按

时交纳党费、不正常接转组织关系。二是开展活动难。特别是流动

党员，由于人员分散、流动性强，受场地、经费等条件限制，很难

组织开展活动。三是个别党员在改革改制和利益调整中，思想观念

发生扭曲，对党组织开展的活动缺乏积极参与的精神。因此，贯彻

中共中央《关于加强和改进流动党员管理的意见》，还有大量艰苦

细致的工作要做。

4.部分国有企业主要领导党政（书记