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2023审计局预算执行审计报告

篇1：2023审计局预算执行审计报告

【摘要】如何做好财政预算执行审计，更好发挥审计“免疫系统”作用是

当前各级审计机关倍受关注的焦点问题。

【关键词】财政预算执行审计内涵特征问题困难对策措施

财政预算执行审计是《审计法》赋予审计机关的一项重要职责，是审计工

作的永恒主题，各级审计机关一直把它作为重点课题加以研究探索，并不断地付

之审计实践、创新，取得了显著的成效。但由于行政体制、审计内外环境等因素，

财政预算执行审计难、处理难、整改落实难等仍然是当前财政预算执行审计需要

思考解决的重点课题。

要科学领会、深刻把握财政预算执行审计的内涵与特征，首先要弄清财政

预算、财政预算执行、财政预算执行审计三者的含义及之间的内在关系。财政预

算是政府活动计划的一个反映，它体现了政府及其财政活动的范围、政府在特定

时期所要实现的政策目标和政策手段。就财政而言，财政预算就是由政府编制、

经立法机关审批、反映政府一个财政年度内的收支状况的计划。财政预算执行是

指政府编制财政预算经本级人大审查批准后，政府财政部门具体组织本级总预算

的执行，提出本级预算预备费动用方案，具体编制本级预算的调整方案，定期向

本级人民代表大会、本级人民代表大会常务委员会、本级政府和上一级财政部门

报告本级总预算的执行情况。

(一)对象范围广泛性

财政资金上至国家安全、政府机构日常运行、经济社会建设和发展，下至

老百姓日常生产、生活、学习的基本权利和具体需求，可以说事关所有部门、单

位，甚至每个普通公民，其活动具有广泛的辐射面。财政资金内容的广泛性和活

动的多层次性，决定了以财政资金为主要对象的财政预算执行审计的被审计单位

含义十分广泛，它不仅包括政府部门及其所属单位，而且包括其他参与财政资金

活动的企、事业单位和个人。财政预算执行审计对象既包括物质生产部门，也包

括行政事业等非物质生产部门;既包括财政资金决策分配部门，也包括具体使用

财政资金单位和个人;既包括行政事业收支项目，也包括政府投资工程项目;既包

括项目规划、设计等部门，也包括项目施工、监理单位。

(二)指标标准综合性

财政资金项目绩效具有二重性，既有经济效益，又有社会效益或社会需要。

随着公共财政意识增强，人们在判断、评价、分析公共财政建设项目的效益时，

首先考虑的是社会效益和社会需要指标，而非经济效益指标。比如交通道路、农

田水利、森林防护、环境治理等建设项目的审计评价，应把公共利益作为首要目

标的基础上，坚持经济效益、社会效益和生态效益并重原则，在关注其辐射范围

内直接受益民众生产条件得到改善、经济效益得到提高的基础上，着重考虑建设

项目对社会环境和社会资源的影响程度。

(三)时间过程延续性

财政资金投资项目绩效，有些可以马上体现出来，如社会保障、住房、康

庄工程等财政投入后，受益人马上就可以解决衣、食、住、行等基本生活保障问

题;而大部分则需要经过一段时间，甚至较长一个时期才能表现出来，如教育、

环境治理等财政投入后，没有特定的受益人，也难以在短期内见到可以用数字描

述的效益。

公司预算执行情况审计办法

根据《中华人民共和国审计法》等法律法规的规定，郴州市审计局对__年

度市级预算执行和其他财政收支实施了审计。审计工作把推进法治、维护民生、

推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，持续关注了稳增长、促改

革、调结构、惠民生、防风险等政策的落实，着力查处违法违纪、损失浪费、履

职尽责不到位等问题，并注重从规范提高和完善体制机制制度的角度提出建议，

促进全市改革发展。主要审计了市财政局、市交通运输局、市林业局、市房产局、

市民政局、市住房公积金中心、莽山林管局、市劳动保障监察支队等部门，同时，

延伸审计调查了有关单位，并对部分专项资金进行了审计。

一、市级财政预算执行审计

__年，在市委的坚强领导和市人大的监督支持下，市人民政府及各部门紧

紧围绕全市工作大局，认真落实市四届人大三次会议批准的财政预算，财政收入

稳中有增，各项支出得到了有效保障，市级预算执行情况较好。

——市级经济实现平稳运行。面对经济下行压力加大、企业经营普遍困难、

有色金属价格持续低迷等诸多不利因素，财税部门扎实开展“稳增长保增收”活

动，依法加强财税征管，财政综合实力稳中有增，财政保障能力进一步增强。__

年度市级完成一般公共预算收入74.79亿元，为年度预算的93.0%