敦化市农村集体产权制度改革试点工作情况调查报告.pdfVIP

农经

管理

nongjingguanli

敦化市农村集体产权制度改革试点工作情况调查报告

杨舒鳞

（延边大学农学院，吉林延边133400）

摘要：农村集体产权制度改革，主要针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题，其侵蚀了农村集体所有制

的基础，影响了农村社会的稳定，改革农村集体产权制度势在必行。为了解农村集体产权制度改革情况，笔者与敦化市农村集体产权制度

改革小组工作人员对试点村进行调查，现将调查报告总结如下。

关键词：敦化；农村集体产权制度；调查报告

中图分类号：F321.32文献标识码：ADOI编号：10.14025/j.cnki.jlny.2018.02.013

江南镇下石村是省农村产权制度改革试点村。下石村位力、密切配合，切实形成工作合力。信访、民政、公安、司法等

于敦化市东部，距敦化市区3公里，属于城郊村。现有335户，其他有关部门要结合自身职责，根据农村集体产权制度改革

1093人，劳动力450人，耕地面积225.82公顷，林地78.19公试点工作需要，积极主动履职尽责，共同推进该市农村集体产

顷，村集体机动地3.06公顷。权制度改革试点工作顺利开展。

1工作情况2.3加强宣传，营造氛围

下石村在集体资产清理核实的基础上，按照吉办发为充分调动农民群众参与改革的积极性，营造良好的改

〔2015〕50号文件规定，结合试点村实际情况，经本集体经济革氛围。市领导小组紧紧围绕改革的目的意义、集体经济组织

组织成员大会讨论通过，完成了股权设置。的地位作用、农民群众民主权益和财产权利等主要方面，加大

1.1确定量化资产宣传培训工作力度，多次召开座谈会，共同讨论试点村工作推

确定了本次股权量化的资产为3000万元的集体资金。进的具体问题，并将《漫话农村集体产权制度改革》图册发放

1.2股权量化到农户，农户更加深刻地了解了农村产权制度改革工作的内

经进一步核实，村集体经济组织成员共1007人，确定总容。

股数为6160股，其中成员股为4928股、集体股为1232股。股2.4清查核实，模清家底

权具体量化分为有地有房股、有房无地股、老股金股和集体股2016年9月25日，下石村召开村民代表大会讨论确定

4类：2016年9月30日为清查时点。从10月1日开始按照《敦化市

有地有房户937人。有地户是指大包干时分到了承包地，江南镇下石村集体经济组织产权制度改革资产清查核实工作

现在仍有承包地的；有房户是指在本村内有房屋的。此类每个方案》的要求，对本集体经济的资源性资产、固定资产、流动资

成员分配5股，共4685股。产及债权债务等进行全面清查核实。清查结果是资源性资产

有房无地户70人。每个成员分配1股，共70股。包括有307.07公顷，其中耕地228.88公顷、林地78.19公顷；资产核

日光温室大棚或因政府修路动迁户、种过地交过农业税合同实总额为3554.7万元，其中现金0.03万元，银行存款615.73

款的，现在无地的农户均视为有房无地户。万元，固定资产129.68万元，债权2807.17万元，库存物资

老股金户173人。1966年以前交过老股金的，每人分配12.09万元，老股金2.78万元，债务50.93万元，并对经成员代

股，共173股。