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一造案例之工程合同价款管理

一、承包商索赔成立的条件

与合同相比较，已造成了实际的额外费用（或）工期损失。

造成费用增加或工期损失的原因不是承包方的责任

造成费用增加或工期损失的原因不是承包方的承担的风险

在事件发生后的28天内，承包商及时提出了索赔意向书及索赔报告

二、甲乙双方责任如何划分

1.合同外新增工作

•甲方变更指令增加的合同外新增工程

•地质报告缺陷的地基处理以及出现文物化石的看、配合、处理工

作（包含古墓文物协助保护和清理

•不可抗力的工程实体修复、现场清理（但不包括脚手架、模板的

清理和修复）

•甲方原因导致施工降效增加用工（降效引起的窝工不是新增工作,

不可抗力降效增加的用工不是新增用工）

2、甲方风险事件（非自身原因，无法避免）

•区域性的停电、停水、（注意累计时间必须够8小时，没说多少

小时默认超过8小时）

•突发性政府命令停工、道路区域管制

•施工中碰到的化石、文物、孤石、古墓

甲方风险事件费用不计现场管理费、管理费，不计利润；计取规费、税金。

3、甲方责任事件（自身不当作为，可以避免）

•甲方未按合同提供三通一平

•甲方未按合同提供充分的条件

•甲供材活甲设备进场时间推迟

•甲方提供的图纸晚到、图纸变更、图纸的错误

•甲方提供的地质勘查报告有误，出现坚硬岩石层、软弱层（大面

积）、市政管网、通讯管网不利的物质条件

•甲方平行分包的施工方造成相互影响

甲方责任事件费用计算

•人员窝工：按题目背景要求计算

•机械闲置：自有机械按折旧费；租赁机械按租赁费（台班费）计

算

•现场管理费补偿方式：严格按照题目背景要求计算，若题目背景

未给与计算方法，默认不考虑

•管理费=现场管理费I+总部管理费

•没有新增工程量不计利润

计取规费、税金

4、乙方责任事件

•为保证工程质量而采取的技术增加的费用不能给予补偿

•施工投标报价项目缺失或遗漏（招标人可以认为施工单位报价时

把这一项并入其他项目报价里）

•承包人应在订立合同前踏勘施工现场，并根据工程规模及技术参

数合理预见工程施工所需的进出场方式、路径等（施工期间发现材料运距增

加，不能给与索赔）

•合同约定的施工单位应承担的材料涨价和设备涨价内的风险（如

5%）

总结：甲方责任（风险）事件：费用索赔成立、工期索赔未必成立（需要判断

耽误的工期是否超过其总时差）

乙方责任（风险）事件：费用、工期索赔均不成立

三.不可抗力

性质不可抗力：属于共同风险事件，甲乙双方共同承担风险

不可抗力事件的具体内容

•异常恶劣气候条件（台风、飓风、特大暴雨、百年不遇大雨、特

大暴雪、汉奸的特大暴雪等）

自然灾害会社会突发事件：（洪水、泥石流、地震、海啸、罢工、

战乱、疫情）

•不可抗力事件不给于人员窝工和机械闲置补偿，只给与工期索赔

（前提超过工作总时差），工程清理、修复、看管给与全费用补偿

3、不可抗力风险分担原则（工程实体归甲方、甲方要求归甲方、人员伤亡各自

担）

•合同工程本身的损害。因工程损害导致的第三方人员伤亡和财产

损失以及运到施工场地用于施工的材料和设备的损害，由甲方承担

•甲乙双方人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用

•乙方的施工机械设备损坏及停工损失，由乙方负责承担

•停工期间，乙方应甲方要求留在施工场地必要的看管人员、保卫

人员的费用，由甲方承担

•工程所需清理、修复的费用，由甲方承担

•不可抗力解除复工的，若不能按期竣工，应合理延长工期，甲方

要求赶工的，赶工费由甲方承担

4、不可抗力知识点的延伸

•季节性大雨不属于不可抗力，属于一个有经验的承包商可以合理

预估，在投标报价时雨季施工措施报价里已计取

•不可抗力期间二不可抗力发生时间+后续清理修复时间

•不可抗力期间施工的损失：人工窝工+机械闲置不予补偿

•不可抗力造成的施工单位人员伤亡，施工使用设备、周转材料（脚

手架、模板）、临时设施等的损失，不予补偿