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某市某区工商行政管理局流通环节食品安全突发事件应急预案

为了有效预防和迅速、高效、有序地处理流通环节突发食品安全问题

（以下简称食品安全问题），根据《国务院关于进一步加强食品安全工

作的决定》（国发〔2004〕23号）和成都市人民政府《关于进一步加强

食品安全工作的意见》（成府发〔2005〕44号），结合青白江区食品安

全监管工作的实际，制定本预案。一、指导思想以三个代表“”重要思想

为指导，进一步增强政治意识、大局意识，以严厉打击制售假冒伪劣

食品的违法行为为目的，履职到位，维护广大群众的生命、健康安全，

按照“高度重视、加强领导、预防为主、属地监管、分级负责、快速反

应、加强协作、处置恰当”的原则，切实做好流通环节食品安全突发事

件的应急处置工作。二、组织机构成立流通环节食品安全突发事件应

急处置领导小组，负责处置流通环节食品安全突发事件的统一领导和

指挥，决定突发事件中的重大事项。党组书记、局长史国庆同志任组

长，副局长邱长洲同志、彭辉同志任副组长，执法分局、消保科、市

场科、商广科、各工商所等相关科室主要负责人为成员。领导小组办

公室设在消保科，邹建同志兼任办公室主任。三、部门职责分工全区

依托12315快速反应机制，在局流通环节食品安全突发事件应急处置

领导小组统一领导和指挥下，高效、有序地各司其责。（一）局流通环

节食品安全突发事件应急处置领导小组办公室：主要负责食品安全突

发事件信息的接收、传递，并及时将突发事件的发展态势及处理情况

上报领导小组；对涉嫌不合格食品，及时确定定性报告对应急预案的

启动提出建议。（二）公平交易执法分局：主要负责调查食品安全突发

事件的发生原因、经过，并在规定时间内上报调查报告，收集相关证

据，封存并妥善保管可疑食品，做好案件查处工作，对问题食品及时

撤柜，对问题食品的来源和流向追根溯源，并通报有管辖权的工商所

排查。（三）市场科：主要负责调查食品安全突发事件发生的相关企业

情况及做好其排查工作，为上报情况和新闻发布提供相关数据。（四）

办公室：主要负责发布和收集食品安全突发事件中各类情况的视听和

文字资料，为报告情况、发布新闻等提供基础资料。同时，作好宣传

工作，正确引导舆论导向，积极促进突发事件及时、合理解决。（五）

财会科、政工科、后勤服务中心等科室依据各自职能做好应急保障工

作。（六）工商行政管理所，应在第一时间内积极采取措施，维护稳定，

促进应急处置各项职能工作的有效完成。四、运行机制对本预案中涉

及的突发事件，局流通环节食品安全突发事件应急处置领导小组根据

具体情况，启动相应的应急预案。主要步骤；（一）突发事件的信息监

测与预警1．信息监测各部门对本辖区发生的流通环节食品安全突发事

件或对发现的辖区内食品安全隐患，可能出现的紧急情况，要根据情

况，依照本预案规定的报送时限和方式，及时上报局流通环节食品安

全突发事件应急处置领导小组办公室。2．信息预警对于食品市场监管

中可能出现的问题，以及突发事件可能引发的市场波动，要及时预警。

执法分局及相关科所室对下列涉及的食品安全问题进行一定范围预警：

(1）辖区内食品安全隐患呈现，在先采取措施处理后，视商品流通范围

等情况及时在一定范围发布市场预警或消费提示，警示和告诫食品经

营者，提醒消费者加强自我防范。（2）对市局发布的食品质量信息、

市场预警或消费提示，各工商所在所辖范围及时向社会发布。（3）各

类新闻媒介报道的有关食品安全隐患事件，在市场引起波动，视商品

流通范围等情况及时在一定范围发布消费提示，提醒消费者加强自我

防范。（4）市场内出现的有毒有害食品、责令退出市场的食品，发布

消费提示，警示和告诫食品经营者，提醒消费者加强自我防范。（二）

信息分级与核实汇总1．启动应急预案：（1）同一时间段内，群体消费

者因食用在城乡各类食品批发市场、集贸市场、商场、超市、副食店

等购买的同种食品引起不良反应，医疗卫生部门已确认为食物中毒或

认为疑似由食品质量问题引起的中毒事件。（2）区域性、单位因流通

环节食品质量引发的食品安全事件（一次食物中毒超过5例，陆续发

生3例以内并无死亡病例），或外地发生的重大食品安全事件，涉及所

辖区域流通环节食品安全。（3）区党委、政府领导批示及市局批办的

涉及辖区范围内因流通环节食品质量问题造成消费者人身健康伤害的

事件。（4）其他认为需启动预案处理的涉及食品安全问题的事件。3．信

息核实汇总（1）由事件第一发现、受理工商干部，在第一时间向局流

通环节食品安全突发事件应急处置