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结算中的5个典型案例汇总，原来争议应该这样处理

王启存

广联达造价圈签约作者、造价成本讲师，“六量四价”管控模式

提出人

结算问题一直是造价员关心的热点，我汇总了结算中的5个典型

的案例，希望能给大家一些实用的参考，后续工作中如果遇到类似的

问题，可以有理有据地争取自己的利益。

一

问：一个项目到手，项目二次经营如何考虑？如何着手了解这方

面知识？企业利润一般通过哪些方面获取？除了签证变更以外，例如

省人工省材料，可以增加自己利润空间吗？

答：二次经营就是利用中标后在过程中管控时增加价款，结算时

高价结算从中获得利润。一般在成本管理中不主张去做二次经营，所

谓的二次经营是个体企业老板提出的概念。

1、只有增加变更或者签证的手段才能得到高价结算；

2、克扣分包，拖欠分包工程款或漏算工程量和扣款等方式；

3、盯着甲方过程管控中失误或合同内的漏洞发生索赔。

以上三点对成本运营有很大弊端，如果这个个体老板就这一个项

目干完就改行，那就可以这么处理。如果有合作的概念就不要参与过

多的手段去争取二次经营。增加三方矛盾或故意失职行为会使行业的

道路越走越窄。

节省人工节省材料是成本管控中的事情（一次经营），利润是在

投标时预先测算好的，也就是相对固定的，在管理过程中一部分测算

的风险因素如不发生，可转变成利润求得最大化。

二

问：有一个厂房建设场地原为农田，按设计要求在厂房建造时，

厂房地坪范围内的耕植土应清除，基础必须埋在稳定土层下200mm

处。甲方委托土方公司（第三方）清除了耕植土，招标清单中没有另

列土方清挖项。我方开工后，在开挖槽基时发现，一部分基础开挖深

度虽已达设计标高，下面还有池塘淤泥必须清除，我方让甲方签证处

理。现在我应该怎么去办理签证？应该怎么去处理最终结算问题？

答：先与甲方沟通出联系函，表明按照常规应该挖到原土层。这

时甲方会同意施工方案做签证处理。擅自挖深再找甲方要签证单这样

被动很多，往往签证办理很困难，未预见的事项让甲方想办法或参与

处理，表明甲方认可此处理方案，办理也顺利。

在签证的同时，要施工方画出草图大样标出尺寸和深度，甲乙双

方都签字确认。最终结算这个草图作为签证的附件存在，可以证明超

挖数量及回填数量。若槽底面积过大还需要设计单位出具设计回填方

案，对回填夯实或灰土换填要求做出设计方案。

三

问：老板跟班组口头谈好了下浮率，然后让我调整价格。调整完

以后，老板发现价格太高，比如调后100万，他非让我调成90万。然

后班组要跟我对账，可是我不知道怎么对，请问这种情况如何处理？

我想直接推给老板，可是好像作为一个员工这样做不好。

答：这是因为解决结算的方式不对，结算之前都得为自己留有余

地。结算内容由合同内、签证变更、零星用工、分包诉求四部分组成。

诉求就是一个尾巴，可以有争议的都归到诉求中，有的企业单位总经

理不问结算内容，可以直接处理争议结算完成；有的企业单位总经理

有各种怀疑，这样就要把诉求给总经理定夺。要把事实说清楚，合同

内的价格多少，有依据的结算多少如实上报给总经理，诉求争议部位

的内容可以做成理由充分的汇报，理由不充分的占比汇报，总经理批

下来有多少那就是他自己解决的问题，总经理推脱让你解决就是默认

了结算，只有争议的放权给你处理。

已经做好的基数老板还让你下调，站在经营理念上说老板要“砍”

掉这个分包人，将来不合作了。可以拖着分包人不结算，放慢结算时

间，资金占用利息一年也是12%，分包人等一年实际就扔掉12%的利

润，给老板讲明白这个道理，有些聪明的分包人会扔掉一部分结算争

议，先去拿到结算款。

站在公平立场要先看分包人实际投入成本是多少，这个项目赚了

多少钱，合作是主要的目标，考虑全局整个企业发展着想。

四

问：我们是审计部门，申报的结算里，同一材料单价有高有低，

审计单位按照低的统一修改了，作为施工单位只能接受这样修改吗？

合同签的是固定单价合同，在合同里也出现类似的情况。

答：同类材料不同价，争议处理方法。处理结果有三种情况可以

借鉴，如下：

1、按实际供货价，综合分析确定价格；

2、按照两个清单子目该材料平均价格结算；

3、按照清单对应价格结算。

五

问：合同清单工程量是绿化3000平方，现在绿化改种其他植物。

因