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农村新型集体经济的实现形式
与运行机制研究
——以陕西省袁家村为例
ResearchontheRealizationFormandOperation
MechanismoftheNewRuralCollectiveEconomy
文/赵子馨吕超翟岁兵
摘要：农村集体经济是我国社会主义公有制的重要组成部分。在新的历史条件
下，积极探索农村新型集体经济的有效实现形式和运行机制，具有重要的理论和现
实意义。本文首先从乡村振兴、经济转型、产权改革和生态建设等方面提出了发展
农村新型集体经济的时代背景。分析了传统集体经济与农村新型集体经济的区别，
从不同角度阐释了新型集体经济的内涵。以陕西省袁家村新型集体经济为例，从创
新实现形式、创新运行机制和创新发展理念三个方面详细阐述农村新型集体经济的
特点。在此基础上，提出了发展农村新型集体经济的4条具体对策建议。
关键词：新型集体经济；实现形式；袁家村
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问题的提出乡村价值的再重视。党和国家对乡村发展的更
高定位，意味着我们要结合新的历史条件来理
农村集体经济是我国社会主义公有制的重
解农村集体经济发展的重要意义，把振兴农村
要组成部分。《中华人民共和国宪法》规定：
集体经济作为实施“乡村振兴战略”的基本路
“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、
径和必然选择，强大的村社集体是乡村振兴战
统分结合的双层经营体制”。2016年12月发
略有效实施的基础条件（陈柏峰，2018），发
布的《中共中央国务院关于稳步推进农村集体
展壮大农村集体经济，有利于夯实乡村振兴的
产权制度改革的意见》,将农村集体经济界定
经济基础。
为“集体成员利用集体所有的资源要素，通过
2.经济转型，集体经济发展面临新环境
合作与联合实现共同发展的一种经济形态”，
农村集体经济是社会主义市场经济的重要
对改革开放以来学界对农村集体经济与合作经
组成部分，在经济转型的历史背景下，农村集
济性质的讨论（韩俊，1998；黄延信，2015）
体经济发展面临新环境，机遇与挑战并存。一
进行了政策回应。
方面，全球经济增速放缓，中美贸易战形势严
随着农村经济社会深刻变化和市场化步伐
峻，我国经济发展进入新常态，农村经济发展
日益加快，一些地方的村级集体经济发展明显
同样面临供给侧改革、产业结构调整的要求，
滞后，出现了大量“无钱办事,无人办事,无
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