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资产清查实施方案

资产清查实施方案

篇一：

资产清查工作方案Xxx农村集体经济组织清产核资工作方案

为进一步加强农村集体经济组织资金资产资源（以下简称“三资”）

管理，切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村基

层党风廉政建设。现就做好我处农村集体经济组织清产核资工作制定

如下方案。

一、工作目标及要求

1、工作目标：

全面摸清农村集体经济组织所有“三资”的存量、结构、分布和

运用效益等情况，明晰资产权属，设立“三资”管理综合信息平台，

建立健全“三资”管理制度，逐步建立底数清晰、权属明确、经营高

效、管理民主的农村集体“三资”管理体制和监管长效机制，壮大农

村集体经济，促进农村基层党风廉政建设，促进农村经济发展与社会

和谐稳定。

2、工作要求：

本着“统一部署、稳步推进、严谨细致、注重实效”的原则，全

面开展农村集体经济组织清产核资工作。做到“四统一”:统一工作

时间，统一“三资”管理软件。统一“三资”管理制度，统一清产核

资报表。

二、对象、范围及内容我处行政区域内村集体经济组织、独立核

算的村民小组；由村民委员会、居民委员会代行村集体经济管理职能

的村、居、村民小组。属于上述对象所有的经营性资产、非经营性

资产和资源性资产。包括村集体经济组织所拥有的现金和银行存款等

货币资金；村集体经济组织所有的房屋、建筑物、机器、设备等固定

资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、无形

资产、在建工程、长期投资、短期投资、材料物资、应收款项等资产；

属于村集体经济组织所有的耕地、林地、园地、草地、四荒地、水面、

宅基地等资源。

三、工作步骤

（一）准备阶段。201X年3月25日前完成。

1、建立领导机构和工作机构。办事处成立由办事处张海昌主任为

组长的专门领导小组和相应的工作机构，组织专门工作班子具体抓。

村（组）成立由村党组织、村委会、村务监督委员会（村民主理财小

组）成员、村集体经济组织主要负责人和村会计、集体经济组织成员

代表等人员组成的清产核资工作实施小组，具体负责村（组）集体经

济组织清产核资工作。

2、加强舆论宣传。组织各类新闻媒体，加强对清产核资及“三资”

管理工作的宣传，使广大农民群众充分了解清产核资工作的重要意义、

主要任务和工作要求，支持配合工作开展，为清2产核资及“三资”

管理工作营造良好氛围。

（二）清查阶段。时间从201X年3月26开始到6月20日结束。

村（组）集体经济组织所有“三资”清理核实的基准日是201X年12

月31日。

1、搞好宣传发动及业务培训。办事处、村居要深入宣传发动，召

开动员大会；根据工作需要对相关人员进行业务培训，重点培训办事

处有关工作人员以及农村集体经济组织清产核资工作实施小组成员，

明确清产核资工作及“三资”监督管理工作要求、有关政策规定和统

计口径等。

2、账务清理。按照有关会计制度核算要求，确保各项收支业务、

资产、负债完整准确入账，保证账账相符、账证相符，编制清产核资

基准日的各类会计报表及明细表。

3、“三资”清查。对各项资金、资产、资源及负债和所有者权益进

行全面的清理、核对和查实，填写《农村集体经济组织清产核资登记

表》。逐项清理所有货币资金、应收及预付账款、对外投资、存货、

固定资产和账外资产、资源，做好有关抵押、担保等事项的清理。同

时梳理资产、资源的承包租赁协议、合同，整理债权债务发生的有关

书面证明资料。在清查盘点过程中，要充分依靠各村组干部和群众，

重点对固定资产和资源性资产进行清查盘点。对固定资产要以账面3

数为基础，先账内后账外、账内账外相结合，逐笔逐项盘点；对资源

性资产，以村保存的历史资料为基础，采取实地查看与重新测量相结

合的办法进行盘点。对清查中遇到的问题，要按照尊重历史与民主决

策的原则，集体研究处理。对有物有账的固定资产，按原值登记；对

有物无账的固定资产或价值不清的其他资产，由村集体讨论确定评估

价值，也可聘请评估机构进行评估确认价值；对报废、有账无物的不

实资产，由清产核资工作实施小组拟定处理意见，经公示群众无异议

后，列为报废和盘亏资产；对权属不清、存在争议的资产、资源，由

清产核资工作实施小组拟定处理意见，经公示群众认可的权属暂时予

以登记，同时上报乡镇办事处清产核资工作领导小组协调处理，待权

属明了后，再作调整。

4、核