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农村垃圾处理的现状与对策

作者：岑洪萍

来源：《魅力中国》2018年第46期

近年来，随着项目建设的推进，玉水镇经济社会发展上了一个新台阶，但与经济发展不相

匹配的是农村曾经的蓝天碧水变成了通村公路旁污水横流、垃圾满地，传统的垃圾处理模式、

村民因循守旧的垃圾处理观念，造成环境问题日趋严重，大有“垃圾围村”之势，农村生态环境

令人担心。2017年，玉水镇申报全国文明镇获省爱卫办受理，文明村作为创建全国文明镇的

重要组成部分，环境卫生问题成为创建全国文明镇道路上首要解决的关键性问题。

一、基本镇情

玉水镇位于贵州省独山县东南方向，地处独山、三都、荔波三县交界之处，距独山县城

37公里，册三公路穿境内，交通优势明显。镇总面积144平方公里，下辖6个行政村，85个

村民小组，人口28074人，是聚水族、布依族、侗族等多民族的一个乡镇，少数民族27512

人，占总人口比例的98%。镇政府所在地，含玉水、玉龙村两村，规划建设2.84平方公里，

集行政、文化、教育、医疗、居住、贸易、通信等功能配套为一体的人流集聚区。

二、垃圾处理现状及存在问题

近年来，随着玉水镇经济社会发展，基础设施投入逐年加大，全镇道路实现了村村通，通

组公路也达到了90%以上，结合“四在农家美丽乡·村”的要求，农村生活垃圾处理工作日益得

到重视，2016年，玉水镇整合资金投入80万元在全镇6个行政村修建露天垃圾池，投入200

多万元在集镇投入果皮箱200多个，进行集镇雨污管网改造；2017年投入30万元购买垃圾收

集设施、配置垃圾车；投入20万元实行垃圾外包，成立市政公司进行市场运作，全镇垃圾处

理难题得到了很大的改善。然而由于经济状况、地理位置等种种原因，全镇大部分乡村在垃圾

处理问题上有着严重的不足。目前，玉水镇垃圾处理主要为以下三种模式：

（一）村民自行处理，任意丢弃的传统模式。该镇的合力、温泉等经济相对落后村，生活

垃圾随意抛弃、露天堆放，有的将垃圾扔入河中、道路两旁，给村容村貌造成了很大影响和对

水体造成污染，也给农村居民饮用水健康带来了的极大威胁。同时，由于露天丢弃，遇到干旱

或大风天气时，垃圾被风吹得到处飞扬，加剧了环境污染的程度，给环境垃圾清理带来巨大压

力。

（二）利用垃圾焚烧炉进行焚烧模式。在黎罗、本寨等村，通过修建垃圾焚烧池进行焚

烧。但由于村民丢弃的垃圾没有进行适当的分类，建筑垃圾等不能燃烧物质混迹其中，反而造

成焚烧池堵塞变得臭气熏天，同时因为焚烧垃圾没有任何防护及消毒措施，垃圾得不到科学有

效处理，给当地的大气、土壤和整个环境健康埋下了隐患。

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（三）垃圾收集池式集中清运处理模式。玉水镇在2016年投入80万元建设80个水泥垃

圾池，覆盖了全镇六个村，每个垃圾池辐射农户几十家，政府当时倡议农户将自家生活垃圾混

合收集后投放于垃圾收集池，然后由镇市政管理公司每天清运至镇垃圾集中处理点进行处理。

这种模式基本上改变了原来乱扔乱倒乱放的局面，生活垃圾清运处理管理有了一套较为稳定的

路线。但考虑运输问题，垃圾池一般建在村级主干道旁，且属于露天垃圾池，垃圾处于露天状

态，不仅影响村容村貌，且得不到及时清理则会发酵变质，产生臭气，再者垃圾收集池由于没

有采用任何防渗防漏防毒措施，在雨水冲淋下仍会对环境卫生健康产生威胁。

三、垃圾处理问题原因分析

（一）重视程度不够。当前，随着经济发展、社会管理诸多事务重心下移，基层政府不但

承担了招商引资、项目建设建设等经济建设任务，还承担民政、计生、精准扶贫等社会事务，

人少事多，而基层政府将加快发展农村经济，解决温饱问题作为工作首要任务，重心更多放在

发展经济、解决民生问题上，可持续发展观念不强，环境保护重视程度不够。

（二）投入不足。农村垃圾处理从分类、收集、清运到处理是一项系统工程，都需要相当

的人力、财力、物力投入，在乡镇大开发、大稳定、大建设的背景下，厂房建设、道路建设等

基础建设投入资金都相当困难，基层财政无力承担高额的环保费用，农村垃圾处理的足额投入

更难以实现。

（三）村民的整体环保意识差。农村垃圾处理问题是民生问题，需要全民的积极配合和共

同参与。但目前，相当部分村民环境卫生意识不强、观念落