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公交企业抓好安全管理工作的防范对策

摘要：城市公交车辆日复一日在同一条线路上行驶，在同一个站点停靠，作

为流动的设备，方向盘掌握在驾驶员手中，安全的可控性很大程度上取决于驾驶

员本身。本文结合克拉玛依市汽车运输有限责任公司（公交运行安全）出现的实

际情况，通过对企业安全管理工作深层次的研究分析，探索实践制定了具有针对

性、实效性、可操作性的防范措施，取得了较好的效果。

关键词：公交；安全；管理；对策

引言：安全生产无小事，在乘客们享受便捷的城市公交的同时，作为安全运

输生产的管理人员，更应该对乘客及驾乘人员的安全负责。良好的安全管理模式

能为创建有序、平稳公交安全运行提供有力的保障。克拉玛依市汽车运输有限责

任公司就如何做好公交安全生产管理工作为大家提供一些借鉴。

1城市公交安全领域风险

1.1公交运行的特殊性

起早贪晚，披星戴月，年节不误，风雨不误，不论是冰天雪地，每天都要载

运大量乘客，穿梭在人群中间，哪里需要哪里去，不仅承担企业责任，而且承担

社会责任；准时发车，准时到站，受时间约束，无论路况如何，还得争分夺秒完

成服务市民正常出行的每一趟工作任务，其承受的风险时间跨度长。

1.2道路风险复杂多变

一是参与道路的社会车辆驾驶人员以及行人素质参差不齐，增加了城市公交

道路行车风险，频繁发生的安全事故严重威胁着群众的出行安全；

二是公交车方向盘掌握在驾驶员手中，安全的可控性很大程度上取决于驾驶

员本身的判断和处置。

2如何才能保证不出事故

多年来，公交管理者们一直在实践中努力探索。通过实践、认识、再实践、

再认识，形成“四严二管”工作思路，“四严”即严防、严查、严罚，严处

“二管”即管住车速、管住安全不放心人员。按照这一工作思路加强管理，我们

从以往的每年多则80多起一般C级事故，到2018年同比事故下降45.8%。2019

年同比2018年下降45.8%，围绕安全生产做了以下几项工作。

2.1夯实基础，做到“严防”不松懈

一是把好风险识别关。开展“写风险”活动，对于公交站点、线路走向、班

次安排、路口、树林、桥梁等风险因素逐一排查分析，组织岗位员工把岗位上、

路途中、工作中的风险写出来，完成860处风险源的风险评价工作，完善线路危

险源示意图，制作驾驶员作业指导卡，明确风险削减措施；二是把好设备隐患关。

我们从细节抓起，制定了“两交一封”、回场三检制，坚决杜绝“凑合车”、

“带病车”上路行驶。三是把好安全教育观。公司提炼了安全理念，制作《三大

纪律安全之歌》，编制《驾驶员安全经验分享手册》、《驾驶员安全行车手册》，

特别是用身边的事教育身边的人，引导事故责任人到各单位对事故发生进行现身

说法，剖析分析自身事故原因，深刻检讨错误。对事故发生过程进行详细的分析，

让大家从事故中吸取教训；为实现能岗匹配，开展履职能力评估工作，通过履职

能力评估，找出管理人员短板，开展集中培训，并在工作中加以实践，提升管理

能力和执行能力；制定年度培训计划，每年对在岗员工进行安全生产再培训教育，

累计投入教育经费200万元，每年再教育人员650余名。

2.2超前管控，做到“严查”不遗漏

成立安全监督中心，建立“点、线、面”防治机制。对于违章多发点，对违

章实行“点控”；对于容易发生事故的路段，有重点地开展安全“线控”；对于

线路密集、客流较大、车辆混杂的区域，开展区域营运车辆的“面控”。通过

“点、线、面”防治机制的实施，达到有效降低事故风险，确保公共交通安全的

目的。在检查手段上，公司投入资金配置了稽查用的车辆、测速仪、酒精含量测

试仪等设备，为查处违章创造方便条件。在检查力量上，公司、安全部门及车队

都在履行监督职责，监督中心是安全监督的日常机构，集中到龄退二线的老同志

设立二个稽查小组，主要负责公交线路运营车辆的安全监督检查。目前，公司安

全监督实现四个延伸，即：在时间上，向生产运行的各个时段延伸；在地点上，

向属地场站的各个端点延伸；在对象上，向各条线路各个车组延伸；在内容上，

向以安全为重点的各个关键点延伸，使安全监督实现时间、空间上的全方位、立

体化。持续保持“反违”的高压态势，坚决扫除可能诱发事故的风险。

2.3触及利益，做到“严罚”不姑息

制定严格的安全管理和经济扣款制度，处罚标准高于道路交通安全法。一是

建立“三条红线”（站台追尾公交车、斑马线伤人、路口转弯与行人接触）制度，

触碰三条红线者一律下车待岗三个