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DOV10.1950^^j.cnki.1000-2529.2020.06.007
论农村集体经济组织成员身份的确认标准
肖新喜
摘要》
关于加强法治乡村建设的意见要求健全完善涉农法律法规”然而关于农村集体经济组织成员身
：《“。，
+
。、户籍
，地方实践采取的多元：“+”“
份的确认标准我国却无统一立法规定复合性标准有特定身份关系户籍常住户”
+
“生产生活或户籍+权利义务等。农村集体经济组织成员身份确认标准应符合集体所有权社会保障功能的本
户籍”
，
质属性要求以上标准均有不足。农村集体经济组织成员身份的确认应采
。以此衡量之根据集体所有权的本质属性，
取社会保障标准我国集体经济组织法应从以下两个方面规定集体经济组织成员身份的确认标准：
。强制性的社会保
障标准以及任意性的集体接收标准。
关键词；;
集体经济组织成员资格;集体所有权社保功能
：
作者简介肖新喜西北政法大学经济法学院副教授法学博士陕西西安710063）
：，，（
集体所有制在长期的制度实践中事实上将农民凝结在集体这一共同体内，
“但却缺少针对如何认定成
员这一基本问题的完善的制度规则$年月中共中央国务院关于稳步推进农村集
”（26日发布的《
201612
1
体产权制度改革的意见以下简称集体产权改革意见》科学确认农村集体经济组织成员身份
》（《）“$
要求”
年确认成员身份……集体
、、年的中央一号文件依次提出“”“
其后的2017年、2019年2020：全面开展
2018
成员身份确认”指导农村集体经济组织在民主协商的基础上有序开展集体成员身
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