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公共图书馆总分馆服务规范

1范围

本文件规定了公共图书馆总分馆体系的术语定义、建设目标、职能架构、服务设施、资源建设、服务规范、人员要求、管理运行等方面的要求。

本文件适用于公共图书馆总分馆体系的建设、管理与服务。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T28220-2023公共图书馆服务规范

WH/T89-2020公共图书馆总分馆业务规范JGJ38-2015图书馆建筑设计规范

WH0502-1996公共图书馆建筑防火安全技术标准GB37487-2019公共场所卫生管理规范

GB50763-2012无障碍设计规范

建标108-2008公共图书馆建设标准

建标[2008]74号公共图书馆建设用地指标

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1公共图书馆

向社会公众免费开放，收集、整理、保存文献信息并提供查询、借阅及相关服务，开展社会教育的公共文化设施。

3.2总分馆

3.2.1总馆（省级图书馆）

依托省级公共图书馆建设，在省域范围内具有资源、技术及管理优势，在总分馆体系中起核心作用的公共图书馆。

3.2.2中心馆（市级图书馆）

依托市级公共图书馆建设，在市域范围内具有资源、技术及管理优势，在总分馆体系中起承上启下关键作用的公共图书馆。

3.2.3分馆（县级图书馆）

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依托县级公共图书馆建设，在县域范围内具有资源、技术及管理优势，在总分馆体系建设过程中起基础作用，同时作为县级图书馆总分馆制建设中发挥核心作用的总馆。

3.2.4支馆（服务网点）

乡镇街道/村社区图书馆：依托乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心及

农家书屋等进行建设，为基层群众提供教育、信息和文化休闲服务的小型公共图书馆。

社会分馆：具备一定向附近居民开放条件的学校、科研机构、企业的图书馆（室）、职工书屋等，

在自愿原则下可申请成为各级公共图书馆的分馆。

基层服务点：公共图书馆利用自身的文献信息资源优势，在馆外设立的读者服务点，主要提供图书

和报刊的流通阅览服务。

3.2.5区域服务人口数

各级公共图书馆所在行政区域的常住人口数。

4基本要求

4.1免费开放

公共图书馆公共空间设施免费开放，基本服务项目健全并免费提供。

4.2经费保障

总分馆体系下，各成员馆的经费由同级政府财政经费保障；各成员馆的分馆经费由本馆或合作方保障，或双方共同分担。

4.3馆舍建筑

4.3.1遵循城乡一体、普遍均等、因地制宜、方便利用的原则，综合考虑人口数量、人口分布、

周边环境、交通条件等因素选址规划，采用新建、改建、租赁、整合等多种方式，建设公共图书馆设施网络。选址应符合建标[2008]74要求。

4.3.2建筑功能总体布局应遵循以读者为中心，做到功能分区明确、空间布局合理、服务流线

通畅，设计要坚持节能低碳、朝向和通风良好，配备必要的安全保障、卫生防护、清洁消毒等设施设备。设计、建设、安全、卫生应分别符合JGJ38、建标108、WH0502、GB37487的要求。

4.3.3异地新建、拆除重建和改扩建期间，应当根据实际情况安排过渡性馆舍，确保服务不间

断。新建馆舍后，原有馆舍能够继续发挥服务功能的，应当予以保留并对公众开放。

4.3.4坚持前瞻性，用地面积和建筑规模宜适当高于建标[2008]74和建标108的要求；按照

文化和旅游部评估定级指标，省、市级馆应达到一级馆标准，县级馆应达到三级馆以上标准，新建的县级馆应达到二级馆以上标准。

4.3.5乡镇（街道）分馆建筑面积不低于300m2,村（社区）、社会分馆建筑面积不低于100

m2,基层服务点建筑面积不低于50m2。

4.3.6少年儿童阅览区应与成人阅览区分开，宜设置单独的出入口，有条件的可设少儿分级阅

读空间、母婴室和室外少年儿童活动场地。

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4.3.7根据GB50763要求，应为老年人、残疾人提供无障碍设施，服务区域宜设置在读者入口

平层，专用座席应设置在管理台附近。

4.3.8视障阅览空间宜设在图书馆本体建筑与社会公共通道之间的平行层，并配套设置盲道。

4.4信息网络配置

4.4.1网络带宽

表1公共图书馆网络带宽

单位为兆

等级

互联网接口

局域网主干

省级馆

≥1000

≥1000

市级馆

≥200

≥1000

县级馆

≥50

≥100

4.4.2无线网络

应提供无线互联网接入服务，读者服务区无线网络应实现100%全覆盖。

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