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压力管道与气瓶安全监察情况

汇报材料(doc13页)

项整治过程中，确定压力管道元件整治重点，严格按照《压

力管道元件制造许可规则》的规定，重点对阀门、管子、法兰、

补偿器、膨胀节、高压管件等元件进行整治，杜绝无证制造和“贴

牌”生产行为，严禁使用无证企业生产的产品，坚决查处无证制

造和“贴牌”（指产品名牌上标注的企业与实际生产企业不一致）

生产行为。同时，按照《压力管道制造许可规则》的规定，加强

对重大压力管道安装工程的现场安全监察，主动提供服务，向压

力管道元件使用单位（含建设单位、安装单位）宣传有关法律法

规，督促企业落实安全主体责任。

同时，在执法检查中不断分析我省压力管道制造市场的现状，

首先是找准管道元件整治的突破口。要求执法人员务必熟悉《压

力管道元件制造许可规则》目录中的取证产品的范围，结合我省

压力管道元件制造企业的状况，有针对性的开展专项整治活动,达

到查处一个点，带动一个面，查处一个管件，规范一个单元。其

次建立无证压力管道元件制造企业黑名单。压力管道元件整治活

动是国家总局开展的一项新工作，我省压力管道元件制造企业底

子不清，状况不明，要求除专职稽查队以外，其他稽查队也要在

执法检查中同时了解压力管道元件制造企业信息，并报告总队登

记。同时充分利用现代网络信息，搜集制造企业的信息，然后逐

一排查。对不属于工业管道和公用管道的元件制造企业，则督促

其向社会作出书面承诺声明，作为产品合格证的附件销售。如中

核（同昌）科技有限公司波纹管西安分厂生产补偿器，通过调查

核实，该公司生产的元件用于市政供水和空调管道上的元件，限

期该公司作出书面承诺声明。第三、从管道工程查找制造的源头。

深入压力管道安装施工现场，抽查工程中使用的管道元件是否取

得特种设备制造许可资质，从而发现制造的源头。

五、坚持严格监察与帮扶并举，督促企业依法经营

去年受金融危机的影响，部分制造企业经营状况下滑，加之

一些企业还不了解所生产的管道元件属于《压力管道元件制造许

可规则》的范畴，也不了解其制造的元件必须取得国家总局核准

的特种设备制造许可证。因此，我们对检查发现辖区无证制造的

管件企业，首先责令限期申请取证，及时整改的企业则免于处罚。

如在查处捷耐特阀门集团有限公司无证从事中高压阀门一案期

间，该公司及时主动向省局申请并取得《特种设备制造许可受理

通知书》，达到了整治活动的目的。对于销售假冒伪劣产品的违法

行为则从严查处。如陕西东岳工贸有限公司假冒河北恒通管件制

造有限公司的销售工业管道元件违法行为，依据《特种设备安全

监察条例》及《产品质量法》相关规定除没收其销售的假冒产品，

并给予5万元的经济处罚。同时对于已在压力管道工程中使用的

未取得相应特种设备许可制造资质的产品，委托检验检测机构进

行产品质量鉴定，符合安全性能的则允许继续安装使用，并通知

建设单位不得采购无证企业制造的压力管道元件产品。对既属于

无证又经鉴定不符合安全性能的压力管道元件产品，则依法没收。

六、依法行政，稳步推进

对管道元件制造单位的监管，面广难度大，企业取证意识不

强，其质量又直接影响承压设备的安全使用，因此，我省从实际

出发，分类查处，稳步推进。对具备管道元件制造条件的企业限

期其申请取证，逾期不申请取证的制造单位实行立案查处；对不

具备条件的制造企业加大查处力度，责令其停止制造活动；对已

经获得制造许可的企业，根据国家总局颁布的技术规范，实行制

造监督检验的责令其立即开展监督检验工作，如陕西国联管件制

造公司、陕西华山胜邦科技有限公司等两家单位获证以后，一直

未开展制造监督检验，在查处后，立即联系省特检中心开展了监

督检验工作；对暂未实行监督检验的管道元件，委托特种设备检

验机构对其质量进行抽查，以提高市场管道元件的质量。

气瓶安全监察情况的汇报

气瓶作为一种移动式压力容器，由于储存的介质不同，存在

易燃、易爆、有毒、有害等危险，加之气瓶的使用范围广、数量

多、流动性大及使用环境多变等因素，一旦发生事故，不仅给人

民群众生命财产带来损失，还会影响到社会稳定。

据统计，气瓶事故位居八大类特种设备事故第三位，是各级

安全监察机构专项整治的内容之一。为了确保气瓶的充装和使用

安全，我们主要做了以下几项工作：

（一）认真贯彻《特种设备安全监察条例》和《气瓶充装许

可规则》等要求，不断提高气瓶充装单位的管理水平。

一是制定了《陕西省气瓶罐车充装安全管理规定》。依