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03公共组织结构公共组织结构03公共组织结构公共组织结构的概念、基础、本质、功能；传统公共组织结构的类型；新型公共组织结构的类型；公共组织设计。本章重点问题03公共组织结构3.1公共组织结构概述3.1.1公共组织结构的概念所谓组织结构，是指社会组织中建立起来的各种部门机构之间，以及以部门机构为依托的组织成员之间的权利和责任关系的结合方式，是表现组织各部分排列顺序、空间位置、聚集状态、联系方式以及各要素之间相互关系的一种模式，是执行管理和经营任务的体制。公共组织结构，就是公共组织的构成要素及其组合方式。03公共组织结构3.1公共组织结构概述3.1.2公共组织结构的基础组织层次与管理幅度是公共组织结构的两个基本范畴，二者共同构成公共组织结构的基础。前者构成组织的纵向结构，后者则指组织的横向结构，纵横结合，构成组织的完整结构。按照管理幅度和组织层次的相关关系，就可以形成两种组织结构：直式结构和扁平结构。03公共组织结构3.1公共组织结构概述3.1.3公共组织结构的本质公共组织结构实质上就是公共组织内部之间相对稳定关系的一种模式，它既表现为静态的组织结构，又体现在动态的组织活动中。公共组织结构的内容，主要包括纵向层次结构、横向部门结构和组织管理体制等三种因素。03公共组织结构3.1公共组织结构概述3.1.4公共组织结构的功能一个组织结构应该具有以下四项基本功能：（1）整合功能。（2）沟通功能。（3）激励功能。（4）效率功能。从公共组织结构的纵横两方面来看，组织的功能有着截然不同的意义。03公共组织结构3.2.1直线制组织结构3.2传统公共组织结构的类型03公共组织结构3.2.2职能制组织结构3.2传统公共组织结构的类型03公共组织结构3.2.3直线参谋制组织结构3.2传统公共组织结构的类型03公共组织结构3.2.4直线职能制组织结构3.2传统公共组织结构的类型03公共组织结构3.2.5事业部制组织结构3.2传统公共组织结构的类型03公共组织结构3.2.6矩阵制组织结构3.2传统公共组织结构的类型03公共组织结构3.3.1委员会制组织结构常规委员会制组织结构董事会制组织结构理事会制组织结构基金会制组织结构3.3新型公共组织结构的类型03公共组织结构3.3.2团队型组织结构团队型组织结构（TeamStructure），是运用团队作为协调组织活动的主要方式所形成的组织结构模式。组织内的团队依其目标、存在的目的和工作性质来分类，通常可分为：（1）问题解决型团队。（2）自我管理型团队。（3）多功能型团队。3.3新型公共组织结构的类型03公共组织结构3.3.3虚拟型组织结构虚拟组织（VirtualOrganization），是指一个组织通过承包合同等方式，把组织内部的一些业务交给外部的不同专业组织去完成，而总部只保留为数有限的核心员工，其主要职责就是制定政策以及协调各承包商的关系的一种组织形式。3.3新型公共组织结构的类型03公共组织结构3.3.4网络型组织结构网络组织（NetworkOrganization）是一种以契约为结合基础的动态连接体，它通常拥有一个核心组织以负责统筹协调与其他组织间的关系与活动。网络型组织结构具有如下特征：（1）中间管理层的缩减以至取消。（2）管理幅度增宽。（3）公共组织绩效的改进。3.3新型公共组织结构的类型03公共组织结构3.3.5任务型组织结构任务型组织是围绕解决某一（些）特定任务而建立起来的一种组织形式，在任务完成的时候，就应当归于解散。任务型组织有三种类型：（1）单一任务型组织。（2）多元任务型组织。（3）延展任务型组织。3.3新型公共组织结构的类型03公共组织结构3.4.1公共组织设计的概念所谓公共组织的设计就是公共组织依据一定的理论和原则对公共组织结构及其功能进行规划和确立的过程，它是通过对公共组织的各个要素进行合理配置和协调各个机构、部门之间职能，以达到提高组织效率的目标。3.4公共组织设计