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基层社会救助工作的问题和建议六篇

第1篇:基层社会救助工作的问题和建议

社会救助在改善民生、促进社会公平、维护社会稳定方面发挥着

重要的作用，近年来，基层社会救助逐步扩展到城乡低保、特困

救助、临时救助、低收入困难群众帮扶与救助等业务，社会救助

工作日益完善；但从基层工作中反映出来的问题来看，仍然存在

一些因素，制约着社会更加公平的实现。

一是资金来源单一，救助广度深度受限。近几年来政府和慈善方

面用于社会救助的资金虽然逐年见长，但是需救助的人员涨幅大

于资金投入的涨幅，加之社会救助资金来源主要是靠政府财政投

入，社会筹资渠道少、数量小，来源较为单一；由于资金少，救助

标准仍然较低，被救助对象生活没有得到明显改善。

二是标准制定固化，救助公平公正受限。将家庭收入作为主要的

确认标准，没有考虑家庭的刚性支出，致使许多家庭收入高于救

助标准，但家庭刚性支出过大的群众无法享受国家应有的救助；

将有无赡养人作为特困供养的确认标准，缺不考虑赡养人的赡养

能力，造成一些有子女，但子女物质条件不高或者赡养能力差的

老人无法纳入政府救助范围。

三是项目实施单一，救助体系完善受限。我国当前虽然建立了以

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生活救助为主，生产救助、医疗救助、住房救助、教育救助和灾

害救助等社会救助为辅的基本体系，但在具体实施中主要还是单

一的生活救助，重在保障贫困居民的最低生活需求，其他专项救

助仍“徒有其表”，救助体系的进一步完善还需进一步加强。

针对以上问题，提出下列三点建议：一是扩宽筹资渠道，增强救

助的广度深度。建立专项基金，鼓励社会力量参与募捐，把社会

救助的“蛋糕”做大，提高救助标准，确保救助对象接受救助后

生活能得到明显改善。二是科学制定标准，强化救助的公平公正。

建立复合型的救助标准，改变单一的以家庭收入，赡养人情况为

主的救助标准，根据家庭实际收入情况建立复合型的救助标准，

实现“应保尽保”更加公平公正。三是全面实施救助，完善救助

的体系建设。健全社会救助体系，全面实施救助工作，让更多的

困难群众和更多得困难现象得到救助，充分发挥社会救助维护社

会稳定和实现社会公平的作用。第2篇:基层社会救助工作

的问题和建议

合肥市人大代表陈巧妹反映，自实施城乡医疗救助制度以来，减

轻了贫困群众经济负担，有效地缓解了困难群众“看病难”。在

调研中也发现，医疗救助实施过程中，还存在一些问题亟待解决。

一是资金总量不足。全县医疗救助资金来源单一，医疗救助资金

的保障机制还不够健全，资金来源主要是财政投入，社会捐赠、

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慈善筹集及其他渠道筹集资金尚未未开展。二是医疗救助标准相

对偏低。目前，大病医疗救助除农村五保对象和城市“三无”人

员外，其他困难群众医疗救助有一定最高限额，对于大病患者来

说，只是一种政府关爱性资助，不能解决根本问题，导致出现特

殊重大疾病就会造成“因病致贫”、“因病返贫”。三是救助面

相对偏窄。我县目前城乡医疗救助对象界定为城乡低保、农村五

保孤儿、特困优抚、城乡困难群众，但在实际生活中，患重病大

病支付巨额医疗费用的，不一定是上述救助对象，导致“同病不

同命”现象，使一些发生较大医疗开支的家庭，因没有被列入医

疗救助范围失去救助机会，而成为新的特困群体。四是政策衔接

不紧。虽然我县对新农合和城乡医疗救助进行了一定程度的政策

整合，但在实际工作中与其他单项救助政策没有做到有机衔接，

仍然存在各自为政现象，信息数据不能实现共享，横向协调衔接

有时出现脱节，重复救助现象时有发生，影响了城乡医疗救助效

果。

为此，建议：

一要完善城乡医疗救助资金保障机制，不断加大财政投入，拓宽

医疗救助筹资渠道，探索将部分社会慈善资金纳入医疗救助范围，

做大医疗救助资金蛋糕，不断提高医疗救助标准。

二要改进救助方式，建立“三办合一、同步结算”制度，实行合

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管办、民政救助与定点医院同步结算；对患有常见病、慢性病并

符合条件救助对象进行定点定额救助。

三要扩大医疗救助覆盖面，将医疗救助对象由原来的城乡低保、

农村五保和优抚对象等扩大为按实际救助需要来确定，使救助范

围扩大至可能因病致贫的其他特殊困难人群，尽可能地做到应救

尽救。

四要搞