某市党建引领赋能网格化治理构建穿透式末端落实工作体系.pdfVIP

某市党建引领赋能网格化治理构建穿透式末端落实工作体

系

XX市坚持和加强党的全面领导，以党建引领基层网格管理

工作为切入点和突破口，健全网格管理工作机构，科学合理划分

网格，全面推进“支部建到网格”，开发“智慧网格”信息平台，

统筹和加强人力、物力、财力等资源力量集聚下沉，着力健全完

善穿透式网格组织体系，不断提升基层治理精细化、智慧化水平。

一、坚持党建引领，三级联动推进。将党建引领基层网格管

理项目纳入各级党组织书记“一把手”项目，健全完善“三级工

作架构”，优化“统一指挥、分级负责”的体制机制，形成统一

领导、上下联动、有序调度的治理格局。在市级层面。建立以市

委市政府主要领导为“双组长”的党建引领基层网格管理工作领

导小组，组建市网格办工作专班、X个业务指导组和XX个片区

督导组，设立市级基层网格管理综合保障中心（事业单位），完

善日会商、周调度、月巡访工作机制，开展党建引领基层网格管

理专项巡察，统筹推动全市工作。在镇级层面。对应成立领导小

组和办公室，镇（街道）党（工）委主要领导担任组长，副书记

担任办公室主任，政法委员、组织委员和派出所长担任办公室副

主任，调配正式在编干部担任办公室联络员，并设立单独的办公

场所，核定XXX名专职人员到XX个镇（街道）网格办辅助办公。

在村级层面。依托村（社区）党群服务中心，成立网格服务管理

中心，承担村（社区）网格管理各项工作。压实抓乡促村、包村

联户责任，实行科级干部包干村（社区）工作制度，推动XXX名

镇（街道）科级干部X人X村包干担任第一书记、第一网格长，

XXX名村（社区）党组织书记担任一级网格长。

二、健全组织体系，密织网格网络。科学合理设置“全科网

格”，全面推动“支部建到网格”，构建“村（社区）党委（党

总支、党支部）——网格（小区、园区、自然村）党支部——楼

栋（住户）党小组——党员联系户”四级组织体系。优化网格设

置。出台《XX市村（社区）网格管理工作导则》，遵循“街巷

定界、规模适度、动态调整”的原则，以村道路网“物理空间”

为基础，因地制宜将每个村（社区）划分X至X个层级的网格层，

最小层级网格一般覆盖XXX户或XXX人左右。截至目前，共划分

一级网格XXX个，二级网格XXXX个，三级网格XXXX个。推动组

织覆盖。集中开展网格党组织优化调整攻坚行动，根据网格党员

人数情况，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、升格组建等方

式，推动支部（党小组）全面建到网格，截至目前，全市升格

XX个党委、X个党总支，调整建立网格党支部XXXX个、网格党

小组XXX个。引导党员包户。广泛发动网格内的党员、干部入网

入格，采取党员包联群众或认领责任区等形式，做好联系服务群

众工作；同步推动全市公职人员到居住或户籍所在村（社区）报

到服务，担任兼职网格员或党员楼栋长参与基层治理。

三、建设信息平台，强化智慧管理。推行“一网统管”智慧

城市管理运行模式，建设推广XX市智慧网格服务管理信息平台，

通过对接全市公共卫生平台等系统，加大数据集成管理，实现网

格直观呈现、实时查询、精准管理。统一事务入网。实行网格事

项准入机制，逐步整合党建和综治、民政、城管、环卫、市场监

管、疫情防控、应急管理等各类网格，统一标准、统一编码、统

一管理。分设权限入网。建构“市、镇（街道）、一级网格（村

《社区》）、二级网格（单元网格）、三级网格（责任网格）”

X个层级权限，梳理完善市直单位进网入格工作事项目录，制定

各级网格清单和工作流程图，对村（社区）三个层级网格工作人

员进行“授权设限”，强化网格辖区意识，逐步推动“打卡定位

在网格、常态工作在网格、考核评价在网格”。共享数据入网。

配套建立信息采集手机端APP、微信小程序等应用程序，推动组

织、政法、公安、卫健、民政等部门信息共享和交换，联通“人、

房、物、事、组织”等管理数据，装载人房匹配、人房互查、核

酸筛查、风险人群排查等功能，实现人员信息、统计分析和指挥

调度可视化、智能化。

四、完善基础要素，夯实基层保障。强化“人、财、物”基

本要素保障，为全面推进网格管理工作提供有力支撑。强化力量

保障。在一级网格配备专职工作者XXX名、二级网格配备专职工

作者XXXX名，实现每个一级网格、二级网格至少都有X名专职

网格员。规范镇村两级治安巡逻队伍，整合民兵营长、计生协会

常务副会长、计