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村产权制度改革

成员认定劳龄确认方案

认定村集体经济组织成员身份是推进产权制度改革的关

键环节.能否认定为村集体经济组织成员,关系到其能否享受

集体资产收益分配,涉及每个人的切身利益,非常复杂,必须

规范操作。

一、明确与成長身份认定的相关概念

要分清入员,村民、集体经济组织成员、社员。1、村民

是指长期居住在本村的居民,将居住期限超过一年的即可视

为村民.2、集体经济组织成员是指在本村集体经济组织生产,

生活,与村集体经济组织发生权利、义务的人,不仅包括成年

人,也包括未成年人。3、社员是指本集体经济组组成员中的

成年人,通常讲的本村劳动力,一般定位在16周岁以上。

二、认定集体经济组织成员身份的原则

村集体经济组织成员身份认定主要是依据户籍、土地承

包关系，与村集体经济组织利益关系这三条主要原则。认定

本村集体经济组织成员身份坚持“尊重历史、兼顾现实、程

序规划、群众认可”的原则,做到“有法依法、无法依规、元

规依民,对村民、婚嫁妇女、新生人口、现役军人、大中专学

生和服刑人员等成员身份进行认定,并张榜公布。

三、成员认定

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1、二轮土地承包时,已经取得本村土地承包经营权的农

户及其衍生的本村人口。

2、二轮土地承包时,已经取得本材土地承包经管权，后来

把户口迁出本村,且没有在户口所在村取得土地承包经营权

的人员。

3、已经将承包土地交回户口迁出村,并按照现户口所在地

集体经济组织的規定,缴纳了集体积累,经本集体经济组织

成员大会或村民代表大会同意的人员。

4、按照有关政策进行的政策性移民家庭的。

5、通过合法婚姻关于与本村成员结婚,户口迁入本村且将

土地承包经营权交还结迁出村的。

6、集体产权制度改革时日为在校大中专学生的集体经济

组如何成员子女。

7、截止改革时日拥有本村土地承包经管权的义务兵和符

合国家规_定的士官.服刑人员。

8、转居转工人员把劳动力安置交给本村并在本村就业的

留职人员。

9、通过合法收养手续,且户籌一直在本村的成年非生

子女。

10、本村村民大会或者村民代表大会通过的其他可认定的

人员.

以上都可定为本村成员。

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四、集体经济组织成员取得

一是原始取得.是指通过人口自然繁衍,祖祖辈辈生活

在本村所在地的。二是法定取得。一般指婚姻取得、收养

取得.移民取得。三是申清取得。在符合法律、法规、政策和

本村集体经济组织章程规定,经申清人自愿申清,由本村成员

大会讨论通过,可成为新的成员。

五、成员资格丧失

村集体经济组织成员资格的丧失确认,应当遵循“以人为

本”的原则,在村集体经济组织成员未取得其他社会保障之前,

一般不宜认定集体经济组织成员资格丧失。有以下情形的视

为丧失成员资格:

1、死亡。自然人的民事权利能力于死亡时终结,因此,

从死亡时起,集体经济组织成员资格既行丧失。

2、已经取得其它集体经济组织成员资格。自取得其他

集体经济组织成员资格时起,其原拥有的本集体经济组织

成员资格随即丧失。

3、取得非农业户藉。因为取得非农业户籍之时,就享

有城市居民的基本生活保障,既应丧失农村集体经济组织

的成员资格。

4、取得国家公务员身份或财政供养的事业单位人员或享

受城镇企业职工社会保障体系人员,应丧失其原拥有的农村

集体经济组织的成员资格。

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5、自愿放弃。原集体经济组织以书面形式自愿申请放弃

集体经济组织成员资格的

六、劳动工龄登记

集体经济组织劳动工龄，简称劳龄，也有地方称农资,

是指自本集体经济组织成立以来、集体经济组织成员参加集

体生产劳动的年限,这是集体产权制度改革中不可成缺的工

作。

(一)劳龄登记的范围

集体产权制度改革,不仅要进行成员身份界定,而且要进

行劳龄登记,否则,就无法进行资产处置和折股量化。劳龄登

记的范围,不仅