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国有企业招标采购过程中的廉政风险防控管

理的有效开展

作者：连翔

来源：《中国市场》2024年第04期

摘要：廉政风险防控工作的开展是国有企业发展进程中反腐倡廉的重要手段。在国有企业

招标采购实际进行过程中依然存在着因招标采购廉政风险方面的法律法规不健全、廉政思想教

育不深入、欠缺监督防控管理、管理体系不完善、招标体系不健全等问题导致廉政风险的发

生。文章针对廉政风险发生的主要原因提出了相关防控管理措施，以加强国有企业招标采购过

程中廉政风险的防控管理，有助于国有企业的高质量发展。

关键词：国企招标采购；廉政风险；防控管理

中图分类号：F284文献标识码：A文章编号：1005-6432（2024）04-0092-04

：DOI10.13939/j.cnki.zgsc.2024.04.024

引言1

近些年随着经济不断发展，国有企业逐渐扩大生产规模与经营范围。国有企业的快速发展

带动了社会经济的发展速度，同时在平衡市场经济与社会经济稳定中起到重要作用。国有企业

招标采购是社会招标采购的重要组成部分，也是自身项目建立发展的重要环节之一。在国有企

业招标采购风险防控中廉政风险防控工作一直都是深受各界人士广泛关注的热门话题。在全球

化经济快速发展的背景下，我国更加注重企业综合实力水平的提升，以便在激烈的国际化竞争

中占据稳定地位。国有企业作为国家带头企业，更应该加强企业自身管理水平。国有企业招标

采购廉政风险防控管理是确保国有企业单位实现规范运行、安全生产、高效管理的重要举措。

因此，应加强国有企业招标采购廉政风险管理，避免破坏招标市场发展规律、影响社会经济和

谐的廉政风险发生，为国有企业健康发展奠定良好基础。

国有企业招标采购廉政风险防控工作开展2现状

国有企业招标采购廉政风险防控工作2.1特点

由于国家层面对于国有企业招标采购工作相关法律法规还处在健全完善过程中，日益激烈

的市场竞争导致国有企业招标采购风险防控工作具有内容复杂性、涉及面广泛性、风险隐蔽性

等特点，加大了廉政风险防控工作的难度。廉政风险主要包括思想道德风险、制度机制风险、

信息泄露风险以及外部环境风险等。

国有企业招标采购廉政风险防控工作重要性2.2

廉政风险是指国家公务人员在日常生活与工作中，由于思想道德教育不深刻，对自身岗位

职责与权限认知不清，缺乏职业素养，利用职位之便，出现假公济私等违法乱纪行为［1］。

国有企业是国民经济支柱，国有企业的招标采购也是社会采购的重要组成部分，对市场招标起

到带头示范作用。加强国有企业招标采购过程中廉政风险防控管理工作，督促招标采购过程公

平有序进行，充分发挥国有企业在主体经济中的宏观调控作用，为各大企业营造一个和谐公正

的市场竞争环境，推动社会经济的稳定发展。另外，国有企业招标采购过程中廉政风险防控管

理的有效开展能确保国有资产稳定升值，加快国有资产监管职能的转换，促进国有企业经营体

系与管理体系的不断升级优化。

国有企业招标采购廉政风险3点分析

规避3.1招标

规避招标是国有企业招标采购中的重要廉政风险。国家要求国有企业必须依照法律法规对

限额以上的物资采购采取公开招标方式获取。而在现实采购过程中，受多方面因素影响，极有

可能出现规避招标现象，从而引发廉政风险。就具体情况而言，规避招标一般有两种方法：一

是分批采购。将本来已经超过限额需公开招标采购的物资分批次采购，这样就达到了规避招标

的目的；二是确定目标单位。为已经确定好的合作单位量身定制招标资格条件，这种条件的定

制直接影响了招标采购的公平性，最终与确定单位合作洽谈，规避招标。规避招标是违法乱纪

行为，这种行为很容易发生廉政风险，因此必须高度重视。

招标3.2相关文件不规范

招标文件不规范是招标采购过程中廉政风险较为突出的风险点。招标相关文件是国有企业

招标采购顺利开展的重要文件依据，具有一定的法律效力。如果招标文件不规范，会严重影响

招标文件的法律约束力，对具体招标工作指导性不强，极易引发廉政风险，阻碍招标活动的顺

利进行［2］。因此，提升招标文件的规范化水平是一项重要的工作内容。招标文件的不规范

主要有内容表述不清晰、条款设置不明确等。

招标3.3信息泄露

开标前相关信息泄露也是招标采购过程中廉政风险的主要风险点。这种风险形成的主要原

因是有部分投标人员在开标之前就已经了解了标书的相关内