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既有线施工安全管理办法

一、编制目的

为加强铁路既有线施工管理和施工安全管理，做到施工兼顾运输，确保行车和

施工安全，特制定本办法。

二、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生

产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《铁路营业线施工及

安全管理办法》等有关规定。

三、使用范围

本办法适用于中铁十七局集团沪昆客专长昆湖南段项目经理部所管建设项目在

既有线施工过程中的安全管理。

四、定义

既有线施工是指影响既有线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工。主要

项目如下：

4.1线路及站场设备技术改造，新线引入、电气化改造等施工。

4.2跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力

线路、通信线路、油气管线等设施的施工。

4.3在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气

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管线等设施的施工。

4.4在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电

力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。

五、原则

既有线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组

织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，

提高施工作业效率，按计划、有组织地进行各项施工。

六、安全方针

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，影响新建线设备稳定、使用和行

车安全的施工，必须纳入天窗时间安排，对影响行车和施工安全的每个环节，

都必须强化管理，确保行车和施工安全。

第二章施工等级的划分

根据《铁路营业线安全生产管理办法》（铁办〔2022〕190号）规定，既有线

施工等级分为三级。

一、Ⅰ级施工

1.繁忙干线封锁5小时及以上、干线封锁6小时及以上或繁忙干线和干线影

响信联闭8小时及以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造

施工。

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2.繁忙干线和干线大型换梁施工。

3.繁忙干线和干线封锁2小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。

4.涉及、跨越既有客运专线的施工。

二、Ⅱ级施工

1.繁忙干线封锁正线3小时及以上，影响全站（全场）信联闭4小时及以上

的施工。

2.干线封锁正线4小时及以上，影响全站（全场）信联闭6小时及以上的施

工。

3.繁忙干线和干线其它换梁施工。

4.繁忙干线和干线封锁2小时以内的大型上跨铁路结构物施工。大型养路机

械维修、清筛，更换钢轨和轨枕，以及不影响正线行车的更换道岔施工除外。

三、Ⅲ级施工

除Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工。

第三章施工组织领导

一、项目部既有线施工领导小组

为加强既有线施工的组织领导，项目部成立以项目经理为组长，副经理、总

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工、安全总监为副组长，相关责任部门负责人及专业人员为组员的既有线施工

领导小组。

组长：李兴旺

副组长：苗永平、张振华、董荣军、栾永平刘鹏利张军许雪庭张光建杨

红军杨军

组员：王鹄黄树斌李学军侯志敏王永平罗晓华薛卫国韩芳

二、项目部既有线施工领导小组职责

2.1负责组织编制施工方案、施工计划、施工过渡方案、施工安全措施。经监

理审核、建设单位相应等级的既有线领导小组审查同意后，按《铁路营业线安

全生产管理办法》（铁办〔2022〕190号）、《广铁（集团）公司铁路营业线施工

安全管理细则》（广运发〔2022〕282号）的有关规定上报。

2.2参加铁路局、建设单位既有线施工领导小组及施工现场协调组，并服从其

工作部署。

2.3参加铁路局、建设单位主持召开的施工方案会、协调会、施工现场预备

会、碰头会及施工完工会。根据施工方案及会议精神，落实施工准备及安全防

范措施。

2.4领导小组组长须亲临施工一线进行现场检查、督促、指导和协调。

2.5负责对施工进行全面总结，对存在的问题及时整改。

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三、施工现场协调组制度

3.1各分部成立以分部经理为组长，分部总工、安全总监、副经理为组员