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船舶燃油清舱作业注意事项及安全管理建议

作者：郑丕显孟飞梁跃

来源：《航海》2020年第02期

摘要：船舶清舱作业是船舶日常运营保养中的关键环节，高效、合规的清舱作业程序能够

保障船舶安全运营，防止水域污染。本文从船舶燃油舱清舱作业典型案例出发，阐述了船舶清

舱作业的常见问题及注意事项，并就提高清舱作业安全性给出了管理建议。

关键词：清舱作业;注意事项;管理建议

随着“2020全球限硫令”的生效，船舶对高硫油燃油舱的清舱作业量也势必增多。船舶燃油

舱清舱作业对作业人员及舱内环境要求较高，清舱作业单位应当持有相关部门颁发的资质证明

材料，具有国家相关法律、法规、规章和标准要求的能力，清舱作业从业人员也应经培训合格

并取得相应证明，未经培训合格的人员不得上岗作业，无清舱作业资质的单位如非法进行清舱

作业，将会给船舶带来巨大的安全隐患。

清舱作业内1容

船舶清舱作业是指在船舶日常运营保养中，因管路、设备修理改装、海损事故、拆船等原

因，需要清理货舱或燃油舱内残存的油渣或垃圾等物质的过程，包括清理油污水、废油、油

渣、油垃圾、油舱清洁等项目。

清舱作业主要包括两类：一类是液货船（主要是油船），日常营运过程中，货舱的底部和

边角有油渣、舱垢或沉积物，通过洗舱程序不能完全清除，需要人工清理以达到安全要求;另

一类是船舶燃油舱、污油水柜、沉淀柜、日用柜、机舱底等封闭储油处所，人工清除油渣、舱

垢和沉积物。本文所提及的清舱作业指的是船舶燃油舱的清舱作业。

清舱作业方式主要有两种：一种是船舶将清舱作业委托给专业的清舱作业单位，另一种是

船舶自行进行清舱作业，前一种是目前主要的作业方式。

典型案例2分析

下面分享关于船舶清舱作业的两起典型案例，希望读者能够对船舶清舱作业的危险性和法

规要求有更深的了解。

案例一：2014年1月28日，浙江省舟山市某船舶洗舱有限公司在岱山县某修造船有限公

司l号船坞内对某化学品趸船燃油舱进行清舱作业时发生爆炸，8名作业人员7人死亡、1人重

伤，造成经济损失640多万元人民币。据事后调查，该船舶洗舱作业人员作业时违规穿着化纤

服装进入油舱，且使用铁质工具进行舱内作业，爆炸后在调查中发现作业现场周围有残留烟头

及手机电池碎片，相关人员证实在作业前施工作业人员也未对受限空间进行安全检查[1]。

案例二：2019年12月6日晚，洋山港海事局执法人员在巡逻时，发现码头有船舶违规进

行清舱作业。经海事执法人员逐一排查之后，发现该轮为更换低硫燃油，正对该轮右舷3#高

硫燃料油舱进行清舱作业。然而此次清舱作业单位未持有在上海港水域进行清舱作业的资质，

不了解清舱作业相关要求，作业前未报告海事管理机构，同时作业单位未按规定落实《船舶清

舱作业安全和防污染确认书》的相关要求，存在极大安全隐患。洋山港海事局执法人员根据相

关法律法规，责令其立刻停止清舱作业并妥善处置作业残留物。

由上述案例两起可见，船舶燃油舱清舱作业存在多种安全风险，尤其是进入密闭受限空间

的作业，一旦发生事故，后果将不可设想。因此，按照规定进行清舱作业和报告、落实清舱作

业安全及防污染要求是船方和作业方的重大责任，海事管理机构亦应对船舶清舱作业进行严格

监管，从而杜绝安全事故的发生。

相关的法律法规、程序标准对船舶清舱作业作出了要求。《中华人民共和国船舶及其有关

作业活动污染海洋环境防治管理规定》第九条规定，在港区水域开展船舶清舱作业的，应当遵

守有关法律法规、标准和相关操作规程，落实安全和防治污染措施，并在作业前将作业种类、

作業时间、作业地点、作业单位和船舶名称等信息向海事管理机构报告;作业信息变更的，应

当及时补报。

船舶燃油舱清舱3.怍业存在问题及注意事项

常见问题3.1

船舶燃油舱清舱作业是典型的密闭处所工作，常利用船舶靠泊期间开展作业，需要经过培

训的专业人员，在作业前充分做好准备的情况下进行。由于时间紧、工作量大和作业环境恶劣

等原因，清舱作业通常存在以下几个问题：

①普遍存在赶工期情况。作业单位为保障船期，经常会指派人员加班加点作业，有些作业

在晚上甚至凌晨开始，存在赶工的情况;

②部分作业人员缺乏相关知识技能。为赶工期和降低作业成本，一些作业单位会聘用未经

培训的务工人员，缺乏必要的安全、防污染知识及技能培训;

③作业前通风不到位。船舶燃油舱属于密闭空间，可能存在油气等有毒气体，在未充分通

风的情况