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铁路营业线施工安全治理方法

第一章总则

第1条为加强铁路营业线施工安全治理，确保行车、人身和施

工安全，依照《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全爱护条

例》、《建设工程安全生产治理条例》、《铁路技术治理规程》、《铁路

200～250km/h既有线技术治理方法》、《铁路客运专线技术治理方法

（试行）》（200～250km/h部分）、《铁路客运专线技术治理方法（试

行）》（300～350km/h部分）、《铁路交通事故调查处理规则》等法律、

法规和规章，制定本方法。

第2条本方法适用于国家铁路及国家铁路控股的合资铁路的营

业线施工安全治理，邻近营业线施工纳入营业线施工安全治理范畴。

铁路营业线施工是指阻碍营业线设备稳定、使用和行车安全的各

种施工作业，按组织方式、阻碍程度分为施工和维修两类。

邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、

既有线改造工程及地点工程等阻碍或可能阻碍铁路营业线设备稳定、

使用和行车安全的施工作业。

第3条本方法将铁路营业线分高速铁路和普速铁路进行治理。

高速铁路相关联络线及动车走行线、新建设计速度200km/h的铁路及

相关联络线和动车走行线按高速铁路治理。既有线提速200～250km/h

区段按普速铁路治理。普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路，繁

忙干线及干线名称见附件1。

第4条本方法规定了铁路营业线施工分类、天窗和慢行规定、

等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工打算编制及审批、集

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中修和维修天窗组织实施，明确了施工过渡工程、验收交接的要求和

施工安全治理责任，明确了施工考核及奖惩的差不多制度。

第5条铁路营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全

第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行

车组织、设备治理等单位和部门必须严格执行本方法和施工治理有关

规定。

第6条铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分，要坚持运

输、施工兼顾的原则，加强施工打算治理，加强施工组织和施工期间

的运输组织，按打算、有组织地进行各项施工，积极推广使用技术先

进的施工机具和施工方法，提高施工作业效率和质量。

第二章营业线施工项目

第7条施工项目

1.线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造

等施工。

2.跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和电力线路、

通信线路、油气管线以及铺设道口、平过道等设备设施的施工。

3.在铁路安全爱护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信

线路、杆塔、油气管线等设施的施工。

4.在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、

信号、电力电缆径路）上作业，阻碍路基稳定的各种施工。

5.在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控等行车设备上的大中修、

改造施工。

6.阻碍营业线正常运营的铁路重要信息系统运行环境改造、软硬

件平台更新、应用软件变更等施工。

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7．设置在线路上的安全检测、监控设备的新建、技术改造、大

中修及TPDS设备标定施工。

8.承载行车通信业务的通信网络调整施工和中断行车通信业务

的通信设备施工。本方法中行车通信业务是指列车调度语音通信、无

线调度命令信息、无线车次号校核信息以及列控数据等与列车运行相

关的信息传送业务和承载列车操纵、CTC/TDCS、信号闭塞、5T、牵引

供电远动、防灾监控等系统的网络通道。

9.线路大中修，路基、桥隧涵大修及大型养路机械施工。

10.成段破底清筛、更换钢轨或轨枕，成组更换道岔（含钢轨伸

缩调节器），更换轨枕板施工。

11.无缝线路应力放散。

12.牵引供电变配电设备、电力、接触网技术改造及大修施工。

13.车站站台、雨棚、天桥等建筑物及客运上水和吸污设备、站

场供水设施技术改造及大中修施工。

14.高速铁路线路、路基、桥隧涵病害整治，冻害整治，更换轨

枕（板）及道岔要紧部件等施工。

15.高速铁路整