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网络空间安全人才现状和发展趋势

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伴随新一代网络信息技术的飞速发展和全面普及，国家、企业和个人面临的网络空间安全威胁日趋复杂和严峻，保障网络空间安全已然成为世界各国的战略重点和核心利益。网络安全的关键是人才的较量，是掌握尖端技术专业人才的大比拼。只有培养新一代的网络空间安全专业人才和精英人才，打造人才高地，形成一支世界级的网络安全队伍，才能有效应对和化解不断升级的网络威胁，并不断提升国家的政治和经济实力。世界主要国家都把网络安全人才战略上升到国家战略高度。2014年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组的成立，开启了我国网络空间安全战略的全新里程。其中，关于建立高素质的网络安全和信息化人才队伍，培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队等重要的创新提法，显示了网络空间安全人才建设正受到国家高度重视，人才发展关系国家网络空间安全的全局和未来。

一世界主要国家网络空间安全人才教育现状

（一）政策规划

美国政府非常重视制定网络空间安全教育政策规划。紧随互联网发展脉搏，适时出台相应政策，保障网络空间安全教育顺利实施。对高校网络空间安全人才培养尤其重视，为有效对接高校与国家安全之间的人才培养与输送，制定相应措施。同时，美军很早便开展网络空间安全教育工作，积累了丰富经验；欧盟重视儿童和青少年上网安全，努力提升IT人员核心竞争力；日本的网络空间安全策略委员会下设立网络空间安全人才宣传与启蒙专家委员会，专门负责制定国家网络空间安全人才培养策略。在网络空间安全人才培养的国际合作方面，日本政府重视与西方国家的战略合作（见表1）。

较技术发达国家，我国网络空间安全政策制定的起步时间较晚，制定部门较少，影响范围也小。但近年来我国注重人才政策的倾斜，将网络空间安全人才工作提高到前所未有的高度，使之与国家网络空间安全发展全局和建设网络强国目标紧密相连。但由于缺乏具体可操作可实施的措施，存在落地难的问题，还有待进一步细化。

表1世界主要国家和地区网络空间安全人才教育政策

（二）学校教育

在学校教育方面，美国为我们提供了很多创新的思路。首先，美国肯定正规学校和通过系统教育培养相关人才和能力的重要性。美国已将网络空间安全知识渗透到已有各个专业。开设相关课程的同时，高校在网络空间安全领域的科学研究也十分活跃，教研并进。其次，美国重视网络空间安全教育体系建设。2011年8月11日，美国国家标准与技术研究院（NIST）发布《美国网络安全教育计划战略规划：构建数字美国》草案，征求公众意见。作为美国网络空间安全人才教育计划（NationalInitiativeforCybersecurityEducation，NICE）战略规划，明确阐明了NICE的任务、愿景和目标：旨在通过创新的网络行为教育、培训和加强网络安全意识，促进经济繁荣，保障国家安全；扩展国家网络安全人才队伍；建立和维护一支无以匹敌、具有全球竞争力的网络安全队伍。“NICE计划”将网络空间安全教育深入到幼儿阶段。培养小学生黑客，以发现年轻网络空间安全人才，为网络战部队持续提供人才资源；以色列有鼓励创新的人才政策，被认为是继美国硅谷后世界创业氛围最佳的地方，平均1800人就有一家新创业公司，享有“新创业之国”之称。同时，这种创新延续到网络安全人才教育培养方面。2014年初，以色列总理内塔尼亚胡在以色列网络技术展会上致辞，表示以色列将以本·古里安大学为基础，在南部城市贝尔谢巴建立全国网络技术中心，并逐步将其打造成全球互联网安全及技术中心。此外，以色列还支持民间企业办学培训网络安全人员。如2013年底成立了名为“网络健身房”的“黑客学校”，学校位于以色列北部奥罗特·拉宾电站附近，由以色列电力公司创办，专门为其他企业培训网络安全人员。学校的教员全部来自军队、安全部门和大学。教学结合以色列电力公司受到网络攻击案例，训练企业如何抵御网络攻击。英国早在2006年便谋划建立高校网络空间安全人才培养机制。为满足业界对网络安全专家的需求，苏格兰地区的部分大学还设有计算机黑客学位。英国认为，高等教育是提升英国防范黑客和网络欺诈能力的关键一环。日本的网络空间安全人才培养体系以高等教育为主，并形成以公立大学为主、私立大学为辅的模式。新西兰高校的网络空间安全教育已相当普及，几乎所有大学都开设了相关课程，研究生层面教育更为突出，开设课程分为必修与选修课。南非重视网络空间安全意识教育，南非大学将网络空间安全视为一个重要的交叉领域。[1]

相较而言，中国的网络空间安全学校教育起步较晚，且人才培养体系尚不完整。除了本科生教育初具规模，研究生阶段的培养还略显不足。中小学甚至幼儿教育阶段的信息安全意识和常识教育涉及不深