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关于党建引领组团推进乡村共同富裕的实践探索报告
一、强化党建统领,凝聚合力,组团推进乡村共同富裕
建好党建联盟。立足区、镇、村、校、企五方共建新型帮共体,搭建_+_+_组织框架。即以_个区级_红盟为总引擎,以_个镇街党(工)委和_科技城党(工)委为主体,整合全区_个村(社区)、_个部门、_所科研院校、_家民营企业和社会组织力量,实现_个镇街和_科技城联盟全覆盖。
实施数字化管理。开发初心之旅一张图组团发展一联盟城乡融合一社区乡村人才一智库基层治理一管家等多个应用场景,抓取联盟任务推进、线上活跃程度等动态情况,形成实时TOP排行榜。把数字化平台与_里办、_城市大脑和__先锋并轨上线。
落实长效运转机制。建立专班攻坚机制,由组织部门牵头成立工作专班,做好联盟片区运作牵头抓总、统筹协调等工作;建立多跨共建机制,吸纳农业农村、市场监管、文化旅游、商务、交通等相关部门共同发力,做好数字平台数据共享、统分结合业务归集等工作;建立比拼晾晒机制,明确联盟重点任务清单,将联盟组团比拼作为镇村书记打擂比武的重要内容,以赛促建、以建促赛,形成共同富裕组团式推进的良好氛围。
集聚共富资源。党建联盟主导聚合人才、项目、金融等各方资源,以每个组团为单元合力推进共同富裕。牵引人才回流服务乡村。指导镇街党建联盟下设两进两回党支部,关心关注大学生、退伍军人等回乡创业群体,积极吸纳党员乡贤进支部,加速人才资源要素流向农村。在党建联盟牵线搭桥下,近年来全区引进有实力、懂农村、善经营的人才近_人。如_山镇_月乡党建联盟组团拥有新农人党员_名,带动当地_名新农人投身乡村振兴,连续两年作为_市人才山乡荟活动承办地。引导探索乡村经营新模式。以村落景区化为支点,由党建联盟引导组团内各村整合资源,积极探索党组织领导、组团式统筹、公司化运营、经理人运作的乡村经营新模式,实现联盟主导、运营商主营、村级自营共营相结合的共同富裕新机制。如_镇虹心党建联盟引领_三个村共同组建_秘境集体经济发展有限公司,累计引进社会资本_亿元,_年实现旅游经济收入_万元,城乡合伙人模式在《焦点访谈》和《新闻联播》中报道。
助力组团合作共赢。由党建联盟牵头,积极推动部门、高校、金融等主动参与组团式共富大局,会同_农林大学和相关涉农部门共同开展科技进乡村十百千活动,帮助基层解决农业产业问题_余个;会同_农商银行创新推出共富贷等共富金融产品,满足不同类型乡村振兴经营主体融资需求,已向_个村捐助_万元专项扶持资金,向_个村集体发放低息贷款_亿,累计帮助节省利息支出超_万元。
二、坚持因地制宜,确保共同富裕组团建设取得实效
_市_区突出党建统领统合、条块齐抓共管、各方协同参与、数智精准赋能,做深做实组团式发展、区域化协同,系统化、制度化、规范化推进党建联建,推动党建优势转化为发展优势、治理优势。
源头共富组团,描绘四带共富产业融合新图景。_区_镇,总面积_平方公里,涵盖_个行政村,以竹子、茶叶为主导产业。自_年启动创建以来,按照一心一线四村九园的空间结构布局,投资_亿元,成功建设现代农业园物流中心_个、现代农业风情线_条、美丽乡村_个(_)、产业融合示范园_个(_),形成了一条线串珠成链,四个片联动发展,九小园精彩纷呈的发展格局。_年启动新一轮组团共富体建设,以_源农村产业融合发展示范园为支点,建立_+_+_联建架构,形成一中心、一驿站、一群落、五支部布局,探索园区和景区、企业、高校、村集体合作新路径,打通挖竹笋、品竹宴、游竹乡、购竹品竹笋全产业链条,推动一、二、三产业深度融合发展,构建党建带领、政府带动、企业带路、农民带地的四带共富发展模式,通过源头红带动共同富,创成国家级农村产业融合发展示范园,_年组团的_个行政村集体经济经营性收入平均达到_万元,比上年增长_%,农民人均纯收入增长_%。
_粮仓组团,打造十里稻香共同富裕联合体。位于_区_山镇,包含_个行政村、水田面积_亩。一是农田建设强根基。投入_余万元进行高标准农田改造、肥率提升、杆线整治,对区块内开展非农化非粮化整治,持续推进退林还耕和土地集中流转。二是多方联动促发展。通过_粮仓党建联建机制,由_粮仓现代农业公司全面托管_粮仓,开展机械化种植、无人机飞防、绿色防控等服务,_农林大学提供农产品选育、研究指导。由金惠粮油合作社承担农产品加工,依托_山宝区域公共品牌推广销售,形成了集种植、收购、加工、储存、销售为一体的产业链。三是利润反哺助共富。以产业联合+村集体增收的模式开展土地集中流转,保障村集体和农民增收。把项目利润的_%作为共同富裕收益,反哺当地村集体,确保村级集体经济和农民既有土地流转收入,又有经营红利返还。_年,_粮仓支付土地流转金给村民_元/亩、村集
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